Дело № 5-263/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Наровчат 03 сентября 2014 года.
Судья Наровчатского районного суда Пензенской области Чернова О.Ю.,
рассмотрев административное дело о невыполнении в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении юридического лица ООО «Пензенские пенькозаводы»
У С Т А Н О В И Л:
09 июня 2014 года юридическое лицо – ООО «Пензенские пенькозаводы» получило законное предписание государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области, согласно которому ему предписывалось в срок до 22 июля 2014 года устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, выразившиеся в том, что в Правилах внутреннего трудового распорядка отсутствует пункт об особенностях регулирования труда женщин; отсутствует программа первичного инструктажа на рабочем месте; не проводится обучение и проверка знания работников по оказанию первой медицинской помощи; повторный инструктаж водителями проводится реже одного раза в три месяца; отсутствует программа обучения водителей безопасным приемам и методам работы; в помещении для технического обслуживания автотранспортных средств осмотровая канава с противоположной стороны от въезда не имеет стационарных упоров для колес транспортных средств; рабочие места в гаражах не оборудованы матами или лежаками для выполнения работ в положении лежа; установленный в складском помещении стеллаж не подвергался испытаниям на наибольшую нагрузку; у наружного входа в помещение гаража отсутствует устройство (решетка) для очистки обуви от грязи; отсутствует поименный список лиц, подлежащих прохождению предварительному и периодическому медицинскому осмотру в 2014 году; не организована стирка спецодежды работников; трактористам не выданы костюм для защиты от нетоксичной пыли, жилет специальный 2 класса защиты, сапоги кожаные, очки защитные, наушники противошумные; уборщику не выдан халат хлопчатобумажный или халат из смешанных тканей, сапоги резиновые; не ведутся карточки выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств; не разработан перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств; на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя, отсутствует отметка о получении второго экземпляра работником; в трудовых договорах некоторых работников не указаны конкретные сроки выдачи заработной платы; не были заключены трудовые договора с отдельными работниками; не осуществляется финансирование мероприятий по улучшению условий труда; работники ООО не ознакомлены под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка; в производственных помещениях газовые баллоны хранятся без предохранительных колпаков; пустые баллоны для кислорода хранятся не в специально отведенном месте; газовые баллоны установлены у входа рядом со станками для холодной обработки металлов в вертикальном положении без применения башмаков; зарплата выплачивается один раз в месяц;, не произведен расчет в установленные сроки с уволенными работниками; имеется задолженность по зарплате; не создана комиссия по общему осмотру зданий и сооружений; отсутствуют акты общего осмотра зданий и сооружений; ненадлежащим образом заполняются листки нетрудоспособности; на металлической приставной лестнице не указан инвентарный номер, дата следующего испытания, принадлежность цеху (участку); не разработан график отпусков на 2014 года; не заведен журнал ремонта и эксплуатации вентиляционных систем; не проводился инструктаж по электробезопасности с работниками; в производственном цехе, где установлен сверлильный и заточный станки отсутствуют деревянные трапы; на станки отсутствует техническая документация; не отмечены границы проходов и проездов у станков; за заточном станке не указано направление вращения шпинделя абразивного станка; устройство для возврата шпинделя сверлильного станка в исходное положение находится в неисправном положении; светильные приборы не заключены в арматуру; у сверлильного станка не вывешена табличка с указанием работника и числа оборотов в минуту шпинделя станка; токарный станок не имеет защитного устройства, ограждающего зону обработки. Однако в установленный срок данное предписание не исполнено.
В судебное заседание представитель ООО «Пензенские пенькозаводы» не явился. В своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной.
Так, из предписания государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области от 09 июля 2014 года « 12/104 следует, что ООО «Пензенские пенькозаводы» получило предписание, в котором оно обязывалось в срок до 22 июля 2014 года устранить выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, в частности регулирующих труд женщин, охрану труда, оплату труда, отдых, безопасность оборудования, электробезопасности, дисциплину труда, медицинского обеспечения работников и другие.
Проверкой, проведенной 01 апреля 2014 года, были выявлены вышеуказанные нарушения трудового законодательства, что подтверждается актом за № 109.
Актом проверки от 25 июля 2014 года подтверждается, что выявленные в ходе проверки 01.04.2014 года нарушения ООО «Пензенские пенькозаводы» не устранены, предписание не исполнено в установленный срок.
При данных обстоятельствах вину юридического лица ООО «Пензенские пенькозаводы» следует считать установленной. Его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Требования государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области следует признать законным.
Согласно п.2.1.4 постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
В соответствии с п.2.2.4 указанного выше постановления работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
Согласно ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки.
В силу ст.221 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Согласно ст.226 Трудового кодекса Российской Федерации финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
В соответствии со ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Указанные выше нормы были нарушены работодателем, в связи с чем и было вынесено предписание юридическому лицу.
Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что Общество с ограниченной ответственностью «Пензенские пенькозаводы» зарегистрировано в качестве юридического лица.
Избирая наказание, следует учесть, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, а потому возможно назначение минимального наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо - ООО «Пензенские пенькозаводы» виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Штраф подлежит уплате на счет № 40101810300000010001, УФК по Пензенской области (Госинспекция труда в Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583701001, ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пенза, БИК 045655001,КБК 15011690040046000140, ОКТМО 56647000 (штраф по протоколу № 5/109).
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 суток.
Судья О.Ю.Чернова
