Дело № 5-763/13г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Гор. Нальчик КБР ДД.ММ.ГГГГ
Судья Нальчикского городского суда КБР Суровцева Л.П.,
С участием:
Представителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Строительные материалы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки ООО «Строительные материалы», по распоряжению заместителя руководителя Кавказского управления Ростехнадзора Б.Х. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ № 561-р ПЛ-<адрес>.1 выявлены нарушения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, заключающиеся в том, что ООО «Строительные материалы» эксплуатирует опасный производственный объект – сеть газопотребления с нарушением требований законодательства в области промышленной безопасности, а именно:
- руководитель предприятия и ответственное лицо не аттестованы в области промышленной безопасности, что является нарушением ст. 9 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных и производственных объектов»;
- не проведено обязательное страхование опасных производственных объектов, чем нарушена ст.15 Федерального закона «О промышленной безопасности производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ;
- сигнализаторы загазованности не прошли ежегодную проверку, чем нарушена ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ;
-показывающие манометры на газоиспользующем оборудовании не проверены, чем нарушен п.5.7.5 Правил безопасности систем газопотребления и газораспределения (ПБ 12-529-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. № 9;
- в нарушение п.5.1.5 Правил безопасности систем газопотребления и газораспределения (ПБ 12-529-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. № 9, отсутствует приказ на хранение проектной и исполнительной документации;
- в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ Правил безопасности систем газопотребления и газораспределения (ПБ 12-529-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. № 9, отсутствует акт обследования дымоотводящих и вентеляционных труб.
Представитель Ростехнадзора в КБР ФИО3 поддержал все сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении и просил приостановить деятельность опасного производственного объекта – сети газопотребления, расположенного по адресу: <адрес> на 60 суток, поскольку скопление газов в котельной может привести к взрыву. Пояснил, что ООО «Строительные материалы» уже предоставили в Ростехнадзор акт обследования дымоотводящей вентиляции труб; издали на следующий день приказ о хранении документации.
Представитель ООО «Строительные материалы» будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. О рассмотрении дела с его участием не просил. Суд считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие представителя ООО «Строительные материалы».
Заслушав представителя Управления Ростехнадзора В КБР ФИО3, исследовав представленные суду материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации за нарушение требований промышленной безопасности предусмотрена административная ответственность.
В судебном заседании установлено, что ООО «Строительные материалы» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по <адрес>.
В соответствии с распоряжением заместителя руководителя Кавказского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ за № 561-р-ПЛ-<адрес>.1, ООО «Строительные материалы» подлежало плановой выездной проверке в целях проверки соблюдения требований промышленной безопасности, достоверности и соответствия сведений представляемой организацией в Ростехнадзор.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения: руководитель предприятия и ответственное лицо не аттестованы в области промышленной безопасности, что является нарушением ст. 9 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных и производственных объектов»; не проведено обязательное страхование опасных производственных объектов, чем нарушена ст.15 Федерального закона «О промышленной безопасности производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; сигнализаторы загазованности не прошли ежегодную проверку, чем нарушена ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ;показывающие манометры на газоиспользующем оборудовании не проверены, чем нарушен п.5.7.5 Правил безопасности систем газопотребления и газораспределения (ПБ 12-529-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. № 9; в нарушение п.5.1.5 Правил безопасности систем газопотребления и газораспределения (ПБ 12-529-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. № 9, отсутствует приказ на хранение проектной и исполнительной документации; в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ Правил безопасности систем газопотребления и газораспределения (ПБ 12-529-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. № 9, отсутствует акт обследования дымоотводящих и вентеляционных труб.
Протоколом № ПЛ-Д/8.1 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ООО «Строительные материалы» запрещается осуществлять деятельность по эксплуатации сети газопотребления (ШРП), расположенного по адресу: КБР, <адрес>, начиная с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Совокупность представленных доказательств дает основание суду прийти к выводу о том, что ООО «Строительные материалы», являясь юридическим лицом, нарушило требования промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Действия юридического лица ООО «Строительные материалы» суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ по признаку: нарушение требования промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Строительные материалы» составлен надлежащим должностным лицом, уполномоченным в соответствии ст.28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях.
Обстоятельством, смягчающим наказание ООО «Строительные материалы» суд признает то, что оно ранее к административной ответственности не привлекалось.
Обстоятельств, отягчающих наказание юридического лица ООО «Строительные материалы», судом не установлено.
При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что правонарушение, допущенное юридическим лицом ООО «Строительные материалы», связано с безопасностью, явно создают угрозу жизни и здоровью людей, может повлечь крайне неблагоприятные социальные последствия, суд считает необходимым приостановить деятельность ООО «Строительные материалы» по эксплуатации сети газопотребления.
Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Таким образом, срок административного приостановления деятельности ООО «Строительные» по эксплуатации сети газопотребления необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 00 мин.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Административно приостановить деятельность ООО «Строительные материалы» по эксплуатации сети газопотребления, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности ООО «Строительные материалы» по эксплуатации сети газопотребления, то есть с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 дней.
Судья: подпись
<данные изъяты> судья
Нальчикского горсуда Л.П. Суровцева
