Дело № 5-1686/16 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е По делу об административном правонарушении «26» августа 2016 года г. Находка Приморского края Ул. Школьная, 22 Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранной компании Fujian Shipping Company (Фуцзян Шиппинг Компани), предусмотренным ч. 3 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации У С Т А Н О В И Л : ДД.ММ.ГГ. старшим уполномоченным отдела административных расследований Находкинской таможни С был составлен протокол об административном правонарушении в отношении иностранной компании Fujian Shipping Company (Фуцзян Шиппинг Компани) по ч. 3 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации. Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГ. на таможенную территорию Таможенного союза, в порт Восточный РФ из порта Шанхай (Китай) прибыл т/х «JIN HAI PING», судовладелец «Fujian Shipping Company». Согласно предоставленным в стандартных документах перевозчика сведениям, груза на борту судна нет, коносаментов на борту судна не было. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГ. о приходе судна агента теплохода «JIN HAI PING» - ООО «Нафта Восток» указанное судно прибыло в порт без груза. В заявке на оформление судна также указано, что судно прибыло в порт без груза для погрузки угля навалом около 41700 тонн. Такие же сведения заявлены капитаном судна. ДД.ММ.ГГ. в ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что на дне трюмов №, №, на главной палубе по левому и правому борту между крышкой пятого трюма и боковыми леерами находился уголь навалом, собранный в кучу. ДД.ММ.ГГ. таможенному органу при прибытии теплохода «JIN HAI PING» в порт Восточный были предоставлены стандартные документы перевозчика, а именно: ИМО Генеральная (Общая) декларация, ИМО Декларация о грузе, в которых содержались недостоверные сведения о наименовании, весе товара, ввезенного в порт Восточный на борту указанного судна. Как следует из указанных документов, компания Fujian Shipping Company (Фуцзян Шиппинг Компани) является собственником теплохода «JIN HAI PING». Таким образом, по мнению административного органа в действиях иностранной компании Fujian Shipping Company (Фуцзян Шиппинг Компани) содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации, то есть сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии с таможенной территории Таможенного союза, путем предоставления недействительных документов. Представитель иностранной компании Fujian Shipping Company (Фуцзян Шиппинг Компани) в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией, каких-либо ходатайств в суд не направил, в связи с чем, суд признал причину его неявки неуважительной и посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему: В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГ. на таможенную территорию Таможенного союза, в порт Восточный РФ из порта Шанхай (Китай) прибыл т/х «JIN HAI PING», судовладелец «Fujian Shipping Company». Согласно предоставленным в стандартных документах перевозчика сведениям, груза на борту судна нет, коносаментов на борту судна не было. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГ. о приходе судна агента теплохода «JIN HAI PING» - ООО «Нафта Восток» указанное судно прибыло в порт без груза. В заявке на оформление судна также указано, что судно прибыло в порт без груза для погрузки угля навалом около 41700 тонн. Такие же сведения заявлены капитаном судна. ДД.ММ.ГГ. в ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что на дне трюмов №, №, на главной палубе по левому и правому борту между крышкой пятого трюма и боковыми леерами находился уголь навалом, собранный в кучу. ДД.ММ.ГГ. таможенному органу при прибытии теплохода «JIN HAI PING» в порт Восточный были предоставлены стандартные документы перевозчика, а именно: ИМО Генеральная (Общая) декларация, ИМО Декларация о грузе, в которых содержались недостоверные сведения о наименовании, весе товара, ввезенного в порт Восточный на борту указанного судна. Как следует из указанных документов, компания Fujian Shipping Company (Фуцзян Шиппинг Компани) является собственником теплохода «JIN HAI PING». Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении: товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом; таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза; деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур; лиц, пересекающих таможенную границу (ст. 95 Таможенного кодекса таможенного союза). По мнению суда, административный орган обосновано пришел к выводу о наличии в действиях иностранной компании Fujian Shipping Company (Фуцзян Шиппинг Компани) признаков административного правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения могли послужить основание для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, ограничений. Таким образом, судом установлено, что иностранная компания Fujian Shipping Company (Фуцзян Шиппинг Компани) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам. Санкция данной нормы права предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Характеризуя субъективную сторону совершённых административных правонарушений, необходимо учитывать, что вступая в таможенные правоотношения, иностранная компания Fujian Shipping Company (Фуцзян Шиппинг Компани) должна не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации. Согласно подп. 21 п. 1 ст. 4 Таможенный кодекс Таможенного союза перевозчик – это лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств В ст. 158 Таможенного кодекса Таможенного союза указано, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Согласно подп. 2 п. 1 ст. 159 Таможенный кодекс Таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик при международной перевозке водными судами предоставляет следующие документы: общую декларацию; декларацию о грузе; декларацию о судовых припасах; декларацию о личных вещах экипажа судна; судовую роль; список пассажиров; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары. А также предоставляет сведения: наименование, общее количество и описание товаров; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в этом порту; описание размещения товаров на судне. Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП Российской Федерации для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. Документы, содержащие недостоверные сведения – это документы, которые фактически являются подлинными, но содержат сведения, не соответствующие действительности. при этом, документ сохраняет признаки и реквизиты должного, то есть изготавливается на официальном бланке, содержит фамилии и должности лиц, которые должны его подписывать и т.д., однако, внесенные в него сведения являются ложными. В данном случае такими документами являются общая (генеральная) декларация теплохода «JIN HAI PING» от ДД.ММ.ГГ., декларация о грузе указанного судна от ДД.ММ.ГГ.. Перевозчик - компания Fujian Shipping Company (Фуцзян Шиппинг Компани) должен был в соответствии с требованиями подп. 2 п. 1 ст. 159 Таможенный кодекс Таможенного союза предоставить таможенному органу при прибытии теплохода «JIN HAI PING» на таможенную территорию Таможенного союза сведения о перемещенном на борту судна грузе – уголь в количестве 62520 кг., однако, этого сделано не было. Компания Fujian Shipping Company (Фуцзян Шиппинг Компани) могла реализовать свое право по проверке груза, принимаемого к перевозке. Перевозчиком не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований таможенного законодательства. Кроме того, объективных обстоятельств, препятствующих проверке компанией Fujian Shipping Company (Фуцзян Шиппинг Компани) угля в количестве 62520 кг., а также указания их в грузовых и перевозочных документах, суду не предоставлено. Иностранная компания Fujian Shipping Company (Фуцзян Шиппинг Компани) обязана была сообщить таможенному органу достоверные сведения о грузе при прибытии на таможенную территорию, однако, соответствующих действий для этого своевременно не предприняла, что свидетельствует о наличии в её действиях вины. Данная компания предоставленными ей законодательством правами не воспользовалась, в результате чего допустило совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации. Действия компании Fujian Shipping Company (Фуцзян Шиппинг Компани) квалифицированы верно. Факт совершения административного правонарушения и вина компании Fujian Shipping Company (Фуцзян Шиппинг Компани) подтверждается собранными по делу доказательствами. С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, отсутствием обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным применить меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать иностранную компанию Fujian Shipping Company (Фуцзян Шиппинг Компани) находящуюся по адресу: № Zhongping road, Fuzhou, Fujian, 350009, China (№, ФИО1 Роуд, Фучжоу, Фуцзян, 3500009, Китай) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения. Административный штраф должен быть оплачен в течении 60 дней с момента вступления в силу постановления по делу по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК по <.........> (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России <.........> 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет 40№; КБК 153 1 16 04000 01 6000 140 «Штрафы», КБК 153 1 13 02991 01 6000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета» («Издержки»), код Находкинской таможни 10714000. Необходимо правильно заполнять поля: (16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) - получатель; (61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России; (101) двузначный показатель статуса плательщика; показатель кода бюджетной классификации (КБК); ОКТМО 45328000; (107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000). В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни -10714000; код платежа – 77; штраф по постановлению №. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15№. Товар, являющийся предметом административного правонарушения: уголь 62520 кг., изъятый должностным лицом Находкинской таможни по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГ. и передан на ответственное хранение ООО «Атлантик ДВ» (<.........>, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес <.........>), подлежит возврату законному владельцу в соответствии с таможенным законодательством после вступления постановления в законную силу. Издержки по данному делу, согласно счетам ООО «Восточный Альянс» № от ДД.ММ.ГГ. на сумму 7 890 рублей, № от ДД.ММ.ГГ. на сумму 4 750 рублей, № от ДД.ММ.ГГ. на сумму 2 865 рублей отнести на счет Федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд. Судья Н.Л. Жила |
