Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 5-1539/2014, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Набережные Челны 17 декабря 2014 года
Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении директора СЗ» Ситдиков Н.Ч., ... года рождения, уроженца ... АССР, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Управлением надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, представлен в городской суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, согласно которому ".... по адресу: ..., оф. 12, ..., 423822, в ходе проведения внеплановой выездной проверки Частного СЗ» (далее - лицензиат) в части СЗ), в соответствии с приказом Рособрнадзора от ... ... «О проведении внеплановой выездной проверки», были выявлены грубые нарушения лицензионных требований при ведении образовательной деятельности, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О лицензировании образовательной деятельности» (далее - Положение о лицензировании), а именно:
Подпункта «г» пункта 6 Положения о лицензировании - у филиала лицензиата отсутствуют следующие методические материалы для выполнения контрольных работ по учебным дисциплинам, предусмотренные частью 7 статьи 12 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (согласно пункту 9 статьи 2 указанного закона образовательная программа включает в себя учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иные компоненты, а также оценочные и методические материалы) по дисциплинам:
по направлению подготовки 080100.62 Экономика - «Иностранный язык», «Экономическая социология», «Линейная алгебра», «Математический анализ», «Теория вероятностей и математическая статистика», «Деньги, кредит, банки», «Менеджмент», «Маркетинг», «История экономических учений (история экономики)», «Финансы», «Корпоративные финансы», «Экономическая теория», «Налоги и налогообложение», «Международные стандарты финансовой отчетности», «Лабораторный практикум по бухгалтерскому учету», «Оценка стоимости бизнеса»;
по направлению подготовки 080200.62 Менеджмент - «Иностранный язык», «Математика», «Статистика», «Социально-экономическая статистика»,
«Экономическая информатика», «Исследование систем управления», «Теория менеджмента», «Теория организации», «Учет и анализ», «Финансовый учет», «Управленческий учет», «Финансовый анализ», «Управление человеческими ресурсами», «Корпоративная социальная ответственность», «Корпоративные финансы», «Экономическая теория», «Налоги и налогообложение», «Экономика фирмы», «Инновационный менеджмент», «Деньги, кредит, банки», «Рынок ценных бумаг», «Финансы предприятия»;
по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция - «История отечественного государства и права», «История государства и права зарубежных стран», «Административное право», «Гражданский процесс», «Трудовое право», «Криминалистика».
Подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании:
в отношении преподавателей ...3, ...4, И.И. Ерёминой, ...5, ...6, ...7, ...8, ...9ёго, ...10 нарушена процедура конкурсного отбора в части: вынесения кафедрой на заседание ученого совета рекомендаций по каждой кандидатуре и доведения их до сведения ученого совета вуза на его заседании (до проведения тайного голосования), что не соответствует требованиям пункта 17 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденного приказом Минобразования России от ... ... (далее - Положение); срока подачи Заявления для участия в конкурсном отборе, что не соответствует требованиям пункта 4 Положения;
на должность Заведующей кафедрой теории государства и права принята ...11, заведующим кафедрой экономики - ...12, не имеющие ученого Звания, что не соответствует требованиям части 1 статьи 46 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федерального закона «Об образовании»), Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... № 1н, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования» (далее - Единого квалификационного справочника), пункта 3 Номенклатуры должностёй педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее - Номенклатуры должностей);на должность старшего преподавателя кафедры социально-гуманитарных и естественных наук принята P.P. Макарычева (по внешнему совмёстительству), на должность старшего преподавателя кафедры социально-гуманитарных и естественных наук (по внутреннему совместительству) принят Ситдиков Н.Ч., не имеющие учёной степени кандидата наук, а также документально подтверждённого необходимого стажа научно-педагогической работы, что не соответствует требованиям части 1 статьи 46 Федерального закона «Об образовании», Единого квалификационного справочника, пункта 3 Номенклатуры должностей;
при заключении трудовых договоров с научно-педагогическими работниками: ...13, ...14, ...15, P.P. Бадртдиновым, ...3, ...4, ...16, И.И. Ерёминой, ...17, ...18, ...6, ...19, ...7, P.P. Макарычевой, ...8, ...20, ...21, ...12, ...22, ...23, ...24, Ситдиков Н.Ч., ...10, ...25, ими не были представлены справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, что не соответствует требованиям статей 65 и 331 Трудового кодекса Российской Федерации и свидетельствует об отсутствии законных оснований привлечения филиалом лицензиата указанных педагогических работников.
Таким образом, имеет место нарушение требований п.п. «г», «д» п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О лицензировании образовательной деятельности».
При рассмотрении дела директор Набережночелнинского филиала частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт социальных и гуманитарных знаний» Ситдиков Н.Ч. вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, признал.
Представитель Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на рассмотрение дела по надлежащему извещению не явился, каких-либо ходатайств не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Свидетель ...26 подтвердила обстоятельства совершенного Ситдиков Н.Ч. административного правонарушения.
Выслушав директора Набережночелнинского филиала частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт социальных и гуманитарных знаний» Ситдиков Н.Ч., свидетеля ...26, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к мнению, что вина директора Набережночелнинского филиала частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «СЗ» Ситдиков Н.Ч. полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 21.11.2014; приказом о проведении внеплановой выездной проверки; планом-заданием внеплановой выездной проверки; уставом и положением частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт социальных и гуманитарных знаний»; учебным планом; копиями трудовых договором; сведениями о профессорско-преподавательском составе; приказами; штатное расписание; актом проверки и другими материалами дела.
Директором Набережночелнинского филиала частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «СЗ» Ситдиков Н.Ч. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубыми нарушениями требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, степень виновности правонарушителя, признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
С учетом изложенного и в связи с имеющимися нарушениями назначение наказания в виде административного штрафа является целесообразным.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора СЗ» Ситдиков Н.Ч. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 /двадцати тысяч/ рублей.
Штраф подлежит уплате на имя получателя Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, л/сч 04951000770), р/с ... в ОПЕРУ-1 Банка России ..., БИК 044501002, ОГРН 1047796344111, ОКПО 00083397, ОКОГУ 13242, ОКАТМО 45379000, КБК 077 1 16 07000 01 6000 140; не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, копия квитанции об уплате штрафа подлежит представлению в Набережночелнинский городской суд РТ по адресу: РТ, ..., пос.ГЭС, ... каб.18.
В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через городской суд.
СУДЬЯ подпись Р.Г.Абдулвагапов
Копия верна.
СУДЬЯ Р.Г.Абдулвагапов
Постановление вступило в законную силу 30.12.2014 года
СУДЬЯ Р.Г.Абдулвагапов
