Адм.дело №5-165/14г.
к о п и я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 июля 2014 года г.Можайск
Судья Можайского городского суда Московской области Хлюстов В.В., с участием защитника, адвоката ФИО6, при секретаре Синицыне И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении:
ФИО8 ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, серба, гражданина Республики <адрес> русским языком владеющего, в участии переводчика не нуждающегося, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего монтажником в ООО «ФИО9» (<адрес>), временно пребывающего по адресу: <адрес>, стр.1; зарегистрированного и постоянно проживающего пол адресу: <адрес>, не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося, -
у с т а н о в и л:
Начальником отделения № межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес> в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО7 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении им трудовой деятельности в качестве монтажника при реконструкции помещения под ресторан «ФИО10» в <адрес> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без необходимого разрешения на работу иностранному гражданину с территорией действия – <адрес>.
В судебном заседании установлено, что ФИО7 прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, имея визу с целью работы по найму, ДД.ММ.ГГГГ с ним ООО «ФИО11» был заключен трудовой договор на производство работ по специальности монтажник на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ФМС России на имя ФИО7 было выдано разрешение на работу монтажником ООО «ФИО12» на территории деятельности – <адрес>. В пункте 2.3 заключенного с ФИО7 трудового договора указано, что работа по договору носит разъездной характер по <адрес>, за пределы субъекта <адрес> – не более 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, выданному иностранному гражданину. ДД.ММ.ГГГГ монтажник ФИО7 был откомандирован работодателем на срок до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> для выполнения работ на объекте – ресторан «ФИО13», расположенном в <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ он и был задержан сотрудниками УФМС России при выполнении монтажных работ по установке вентиляционных труб.
ФИО7 свою вину в совершении правонарушения не признал.
Защитник, адвокат ФИО6, в судебном заседании полагала производство по данному делу подлежащим прекращению, ввиду отсутствия в действиях ФИО7 состава административного правонарушения.
В соответствии с положениями п.п.4 и 4.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Между тем, пп.1 п.6 ст.13 того же Закона установлено, что с учетом особенностей региональных экономических связей уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти может устанавливать случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, - вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.
В соответствии с п.1 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010г. №564н, иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее - иностранный гражданин), временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае выполнения ими работ по следующим профессиям и должностям: монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что заключенным с ФИО7 трудовым договором определен разъездной характер его работы с возможностью выезда за пределы <адрес> на срок не более 60 календарных дней, а также установленное судом осуществление ФИО7 трудовой деятельности в <адрес> в должности монтажника стальных конструкций – вентиляционных труб – по командировке сроком на 1 месяц, суд считает, что у ФИО7 имелось право осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу – <адрес>, и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в связи с чем, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.18.10 ч.2, 24.5 ч.1 п.2, 29.9 КоАП РФ, с у д ь я
п о с т а н о в и л:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО14 ФИО3 – прекратить, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья п о д п и с ь В.В.Хлюстов
Копия верна: судья ____________________
Копию постановления получил «____»__________________2014 года.
Подпись__________________ (____________________).
Копию постановления получил «____»__________________2014 года.
Подпись__________________ (____________________).
