ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тверь 07 мая 2016 года
Судья Московского районного суда г.Твери Журкин Д.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,
переводчика ФИО1
рассмотрев материал, представленный отделом УФМС России по Тверской области в Московском районе г.Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, женатого, имеющего двух малолетних детей, работающего по найму без оформления договора, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>,проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, выданного на территории Тверской области, при следующих обстоятельствах:
05.05.2016 в период времени с 15 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. при проверке соблюдения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на территории строительной площадки многоквартирного многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента на работу, выданного на территории Тверской области, а именно в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» 05 мая 2016 года выполнял работы в качестве подсобного рабочего на строительстве многоквартирного многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, не имея патента на работу, выданного на территории Тверской области, требуемого в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности не оформлял, работал подсобным рабочим на стройке многоэтажного дома. Во исполнение постановления Клинского городского суда Московской области от 07.04.2016 не выехал из Российской Федерации, так как невнимательно прочитал постановление суда и планировал продолжать работу.
Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО2, считаю установленной его вину в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документом, подтверждающим в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, является патент. Согласно ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, 05.05.2016 осуществлял трудовую деятельность на территории строительной площадки многоквартирного многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, без патента, выданного на территории Тверской области.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается исследованными материалами:
-протоколом об административном правонарушении №254 от 06.05.2016, согласно которому 05.05.2016 в период времени с 15 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. при проверке соблюдения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на территории строительной площадки многоквартирного многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента на работу, выданного на территории Тверской области, а именно в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно 05 мая 2016 года выполнял работы в качестве подсобного рабочего на строительстве многоквартирного многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, не имея патента на работу, выданного на территории Тверской области, требуемого в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
-определением по делу об административном правонарушении № 254 от 06.05.2016, согласно которому ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на территории строительной площадки многоквартирного многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, не имея патента на работу, выданного на территории Тверской области, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
-справкой отдела УФМС России по Тверской области в Московском районе г.Твери о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 состоит на миграционном учете по месту пребывания: <адрес>, патента не имеет, 07.04.2016 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
-досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 06.03.2016 с целью работы по найму, сведений о получении патента на работу не имеется, 07.04.2016 постановлением Клинского городского суда Московской области привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
-копией постановления Клинского городского суда Московской области о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО2, которым назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации;
-постановлением заместителя начальника УФСБ России по Тверской области от 05.05.2016 о проведении оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» на территории строительной площадки, расположенной по адресу: <адрес>;
-протоколом от 05.05.2016 проведения оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» на территории строительной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которого задержан ФИО2;
-протоколом об административном задержании ФИО2 от 05.05.2016;
-рапортом инспектора УФМС от 05.05.2016, согласно которому ФИО2 05.05.2016 около 21 час. 00 мин. осуществлял трудовую деятельность без патента на работу в Тверской области по адресу: <адрес>
-копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с отметкой о въезде в Российскую Федерацию 06.03.2016;
-объяснением ФИО2 от 05.05.2016 о том, что 06.03.2016 он въехал на территорию Российской Федерации, зарегистрирован в <адрес>, работал в г.Клин на строительстве торгового объекта. Несколько дней назад приехал в г.Тверь, проживает по адресу: <адрес>, документов о регистрации и разрешении на работу не оформлял, патент не получал. Экзамен на знание русского языка не сдавал. 07.04.2016 был привлечен к административной ответственности Клинским городским судом Тверской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа с административным выдворения в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации, штраф оплатил 22.04.2016. Ответственность за работу без патента осознавал и понимал, планировал его оформить после праздников в мае 2016 года.
-копией миграционной карты ФИО2 серия № с датой въезда 06.03.2016;
-копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, срок пребывания до 03.06.2016;
-копией платежной квитанции об оплате штрафа за нарушение миграционного законодательства от 22.04.2016.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие постоянной работы, официального постоянного дохода, места жительства.
Судья также учитывает, что ФИО2 каких-либо действий, направленных на получение патента на работу в Российской Федерации и в Тверской области, в установленный законом срок не получал.
При изложенных обстоятельствах суд находит вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.
Таким образом, гражданином Республики Узбекистан ФИО2 нарушен установленный порядок осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, призванный обеспечить общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.
Личность и принадлежность к гражданству Республики Узбекистан ФИО2 подтверждается национальным паспортом №, выданным властями Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п.15 ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО2 постановлением Клинского городского суда Московской области 07.04.2016 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. ФИО2 подтвердил факт его привлечения к административной ответственности указанным постановлением, имеет документ об оплате штрафа, в судебном заседании заявил, что не обжаловал указанное постановление суда и не исполнил обязанность самостоятельно выехать из Российской Федерации.
При назначении административного наказания суд учитывает, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – полное признание вины в совершенном административном правонарушении, наличие двух малолетних детей, а также наличие отягчающего ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения, и считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Исходя из характеризующих личность виновного лица сведений, отсутствия у него легальных источников дохода, продолжения незаконного осуществления трудовой деятельности после привлечения к установленной законом ответственности и неисполнение возложенной судом обязанности самостоятельно выехать из Российской Федерации при отсутствии на территории России устойчивых родственных и социальных связей, полагаю необходимым применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении УФМС России – Центре временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения.
Содержать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: г.Тверь, Б.Перемерки, д.40.
Банковские реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***>, КПП 695001001, л/с <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, в БИК банка:042809001, получатель: УФК по тверской области (УМВД России по г.Твери), р/счет №<***>, ОКАТО 2840 100 000, КБК 188 116 900 400 460 00 140 - штраф 3 000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня оглашения.
Судья Д.В. Журкин
