П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении уголовного дела
г. Рязань ....
Московский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего - судьи Филипповой Л.П.,
с участием помощника прокурора Московского района г. Рязани Михайловой А.В.,
подсудимого Воробьева Г.А.,
адвоката Саньковой Е.Ю., представившей удостоверение № и ордер № от ....,
представителя потерпевшего ФИО1,
при секретаре Русановой О.М.,
- рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело в отношении ВОРОБЬЕВА Г.А., <данные изъяты> ранее не судимого,
- обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Воробьев Г.А. совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств, при получении субсидий, установленных иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо недостоверных сведений, совершенном лицом с использованием своего служебного положения.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах:
.... на основании личного заявления, в соответствии с приказом № 67-Л от .... руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... областям Воробьев Г.А. был назначен на должность специалиста отдела ветеринарного надзора.
.... между руководителем Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... областям и Воробьевым Г.А. был заключен служебный контракт №13б/07 от .... о прохождении государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... областям, согласно которому Воробьев Г.А. поступил на федеральную государственную гражданскую службу для замещения гражданской службы.
.... основании личного заявления, в соответствии с приказом №9-л от .... руководителя филиала Федерального Государственного Учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по .... (далее филиал ФГУ «Россельхозцентр» по ....), Воробьев Г.А с .... был назначен на должность главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .....
.... на основании личного заявления, в соответствии с приказом №13б/07 от .... руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... областям, Воробьев Г.А. был уволен по собственному желанию с должности специалиста отдела ветеринарного надзора данной службы.
В соответствии с трудовым договором без номера от .... главный бухгалтер филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .... имеет право: второй подписи на платежных документах; требовать от отделов филиала Учреждения своевременного предоставления установленной отчетности, необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов, приказов, договоров и других материалов; давать указания, обязательные для бухгалтеров филиала Учреждения, по вопросам бухгалтерского учета, бухгалтерских операций и предоставления необходимых документов и сведений; возвращать отделам филиала Учреждения предварительно не согласованные с отделом бухучета и ревизий заключенные договора и соглашения, связанные с расходованием средств, поставкой и отпуском товарно-материальных ценностей. Главный бухгалтер обязан: обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации, Положения о филиале и Устава Учреждения в своей деятельности; способствовать эффективной и продуктивной работе филиала Учреждений, сохранности и использованию по назначению государственного имущества, находящегося в оперативном управлении филиала Учреждения; обеспечивать своевременное составление и представление в установленном порядке бухгалтерской и статистической отчетности, отчетов о результатах финансово-хозяйственной деятельности филиала Учреждения в органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации; обеспечивать полноту и своевременности расчетов филиала Учреждения с бюджетом и внебюджетными фондами по налогам и различным отчислениям; обеспечивать правильную и четкую организацию учета, методическое руководство учетом и отчетностью, контроль за их достоверностью и соблюдением финансовой дисциплины, повышение квалификации бухгалтеров, выполнение ежегодно разрабатываемых планов ревизии финансово-хозяйственной деятельности филиала Учреждения; не допускать просроченной задолженности филиала Учреждения; обеспечивать своевременную и качественную работу по учету федерального имущества и получение свидетельства о внесении в реестр федерального имущества объектов учета; осуществлять своевременное перечисление средств и контроль за их целевым использованием.
В соответствии со ст.7 Федерального закона № 129-ФЗ от .... «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
В период работы Воробьева Г.А. в данном учреждении в его непосредственном подчинении находились работники данной организации, в отношении которых он, в пределах своих должностных полномочий и в соответствии с указанным федеральным законом, обладал организационно-распорядительными и управленческими функциями. При этом, исполняя служебные обязанности по должности главного бухгалтера указанной организации с указанной выше даты, Воробьев Г.А. имел право и фактическую возможность самостоятельно изготавливать и подписывать от своего имени, в числе иного, справки о размере заработной платы сотрудников указанных организаций.
Воробьев Г.А. зарегистрирован по адресу: ..... С .... года Воробьев Г.А. постоянно проживает по адресу: Рязань, .... совместно с ФИО4, с которой он .... заключил брак, и малолетними детьми, рожденными в браке с ФИО4, – ФИО2. .... года рождения и ФИО3 .... года рождения. ФИО4 является собственником указанной квартиры и зарегистрирована вместе с детьми по указанному адресу. При этом жилищно-коммунальные платежи по данной квартире - газоснабжение начисляется из расчета, что в ней зарегистрированы указанные лица, а использование электроэнергии, водоснабжения (холодного и горячего) и водоотведения, исходя из показаний приборов учета данных услуг, то есть исходя из фактически расходуемого электричества и водоснабжения всеми указанными лицами. Воробьев Г.А. и ФИО4, являясь мужем и женой, осуществляют траты на ведение совместного хозяйства из общего дохода, в том числе на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, в котором они совместно фактически проживают. ФИО4 с .... года находилась в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет и в период времени с .... г. получала пособия от основного места работы в размере .... руб.... коп., а также пособия по уходу за детьми от государства в размере .... руб. ежемесячно. Основным источником дохода семьи Воробьева Г.А. на тот момент являлась его заработная плата, получаемая в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... до .... и в филиале ФГУ «Россельхозцентр» по .... с ....
Постановлением Правительства России № от .... «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» были утверждены «Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее Правила).
На основании п. 2 Правил, субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
На основании п.п. «г» п. 4 Правил, субсидии предоставляются собственникам жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
На основании п. 7 Правил, решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением.
На основании п. 8 Правил, для получения субсидии граждане предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидий с приложением необходимых документов, в том числе, в соответствии с п.п. «д» п. 8 Правил документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, которые учитываются при решении вопроса о предоставлении субсидии.
На основании п.п. «б» п. 18 Правил, в состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании п. 40 Правил, совокупный доход семьи учитывается при расчете размера субсидии.
На основании п. 41 Правил, гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.
На основании п. 45 Правил, уполномоченные органы ежемесячно до установленного в соответствии с ч. 1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляют средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета.
На основании п. 46 Правил, получатели субсидий вправе за счет субсидий производить оплату жилого помещения и любых видов, предоставляемых им коммунальных услуг.
На основании п. 66 Правил, финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации.
В период времени с .... до .... г., точные дата и время следствием не установлены, ФИО4, обратилась к, проживающему с ней совместно в указанной выше квартире и состоящему с ней в браке, Воробьеву Г.А. с просьбой предоставить ей справку о получаемой заработной плате за предшествующие 6 месяцев, для подачи необходимых документов в Территориальный сектор № территориального отдела по .... социальной защиты населения .... (далее ТС №1) для рассмотрения вопроса о получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые они смогут использовать при расходовании денежных средств на содержание их совместного хозяйства, чем сократить расходование собственных денежных средств на эти цели.
В период времени с .... до .... г., точные дата и время следствием не установлены, у Воробьева Г.А., находившегося в неустановленном следствием месте, будучи осведомленном о порядке предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а так же размере общего дохода его семьи, влияющего на выдачу данной субсидии, желающего получения денежных средств в качестве субсидии для ФИО4 и, безусловно в своих интересах, из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на совершение мошенничества при получении выплат его женой ФИО4, то есть хищения денежных средств при получении последней субсидий, установленных иными нормативными правовыми актами – Правилами, утвержденными постановлением правительства, путем предоставления заведомо недостоверных сведений, а именно занижение фактического дохода по указанным местам работы, с использованием своего служебного положения, занимаемой должности главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., с целью получения незаконного материального обогащения в результате получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а как следствие экономию собственных денежных средств на аналогичные цели. При этом, указанное преступление Воробьев Г.А. решил осуществить следующим образом: не сообщая о своих преступных намерениях ФИО4, изготовить на своем рабочем месте справку о заработной плате, полученной в федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору .... областям, а также справки о заработной плате полученной в филиале ФГУ «Россельхозцентр» по ...., указав при этом заведомо недостоверные сведения о получаемой заработной плате в данных учреждениях, передать ФИО4 данную справку, а после получения ФИО4 субсидии, сократить свои расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму полученной субсидии. В рамках своего преступного умысла Воробьев Г.А., безусловно осознавал, что денежные средства, в виде указанных субсидий, предоставляются из регионального бюджета субъекта РФ – .... через министерство социальной защиты населения по .....
Реализуя свой преступный умысел, .... в дневное время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., занимая должность главного бухгалтера филиала ФГУ «....» по ...., находясь в помещении кабинета главного бухгалтера, в здании филиала ФГУ «....» по .... по адресу: ...., действуя умышленно, из корыстных побуждений, самостоятельно изготовил справку № от .... о размере своего дохода за последние шесть месяцев, в которой указал, что он с .... по .... работал в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... областям, а также с целью хищения денежных средств указал заведомо недостоверные сведения о том, что размер его дохода за последние шесть месяцев составил ....., в том числе: в ....., в ....., в ....., в ....., в ..... и в ..... При этом, в данной справке о том, что его фактическая заработная плата по данному месту работы за аналогичный период времени, согласно справок формы 2-НДФЛ, предоставленных в УФНС России по .... за .... года, составляла .... коп., заведомо, преследуя цель хищения денежных средств, умышленно, из корыстных побуждений не указал. После этого, в тот же день и время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., используя доверительное отношение со стороны заместителя руководителя Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... и .... областям ФИО5, а также главного бухгалтера указанной организации ФИО10, умышленно с целью хищения денежных средств выполнил следующие действия:
- не сообщая о своих истинных преступных намерениях на хищение, передал указанную справку главному бухгалтеру Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... областям ФИО10 которая, не подозревая о преступных действиях Воробьева Г.А., доверяя ему и не осуществляя проверку указанных в ней сведений, подписала справку, поставив свою подпись в графе «главный бухгалтер», после чего заверила справку печатью Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... областям;
- не сообщая о своих истинных преступных намерения на хищение, передал указанную справку заместителю руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... и .... областям ФИО5, который, не подозревая о преступных действиях Воробьева Г.А., доверяя ему и не осуществляя проверку указанных в ней сведений, подписал справку, поставив свою подпись в графе «зам. Руководителя Управления».
.... г., в первой половине дня, точное время следствием не установлено, Воробьев Г.А., занимая должность главного бухгалтера филиала ФГУ «....» по ...., находясь в помещении кабинета главного бухгалтера, в здании филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., по указанному адресу, действуя умышленно, из корыстных побуждений, самостоятельно изготовил справку № от .... о размере своей заработной платы, в которой указал, что он с .... по .... он работал в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... областям, а также с целью хищения денежных средств указал заведомо недостоверные сведения о том, что его доход за указанный период составил .... коп.. При этом, в данной справке о том, что его фактическая заработная плата по данному месту работы за аналогичный период, согласно справке формы 2-НДФЛ, предоставленной в УФНС России по .... за .... год, составила .... коп., заведомо, преследуя цель хищения, умышленно, из корыстных побуждений не указал. После этого, в тот же день и время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., используя доверительное отношение со стороны заместителя руководителя Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... областям ФИО5, а также главного бухгалтера указанной организации ФИО10, умышленно с целью хищения денежных средств выполнил следующие действия:
- не сообщая о своих истинных преступных намерения на хищение, передал указанную справку главному бухгалтеру Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... областям ФИО10 которая, не подозревая о преступных действиях Воробьева Г.А., доверяя ему и не осуществляя проверку указанных в ней сведений, подписала справку, поставив свою подпись в графе «главный бухгалтер», после чего заверила справку печатью Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... и .... областям;
- не сообщая о своих истинных преступных намерения на хищение, передал указанную справку заместителю руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... и .... областям ФИО5, который, не подозревая о преступных действиях Воробьева Г.А., доверяя ему и не осуществляя проверку указанных в ней сведений, подписал справку, поставив свою подпись в графе «зам. Руководителя Управления».
.... г., во второй половине дня, в неустановленное точно следствием время, Воробьев Г.А., занимая должность главного бухгалтера филиала ФГУ ....» по ...., обладая организационно-распорядительными и управленческими функциями в данном учреждении, используя свое служебное положение в занимаемой должности, находясь в помещении кабинета главного бухгалтера, в здании филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., по указанному адресу, действуя умышленно, из корыстных побуждений, самостоятельно изготовил справку № от .... о размере своей заработной платы за февраль .... г., в которой указал, что он с .... работает в филиале ФГУ «....» по ...., а также с целью хищения денежных средств указал заведомо недостоверные сведения о том, что размер его заработной платы за указанный период составил .... коп.. При этом, в данной справке о том, что его фактическая заработная плата по данному месту работы за аналогичный период, согласно справке формы 2-НДФЛ, предоставленной в УФНС России по .... за .... год, составила .... коп., заведомо, преследуя цель хищения денежных средств, умышленно, из корыстных побуждений не указал, а затем поставил в указанной справке подпись в графе «главный бухгалтер» от своего имени. После этого, в тот же день и время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., используя доверительное отношение со стороны руководителя филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .... ФИО6, не сообщая последнему о своих истинных преступных намерения на хищение, передал указанную справку руководителю филиала ФГУ «....» по .... ФИО6, который, не подозревая о преступных действиях Воробьева Г.А. и доверяя ему, подписал справку, поставив свою подпись в графе «....». После чего Воробьев Г.А. сам заверил справку печатью филиала ФГУ «....» по .....
Продолжая свой преступный умысел, .... в вечернее время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., находясь в .... по адресу: ...., по месту совместного проживания с ФИО4, ничего не сообщая последней о своих истинных преступных намерениях, умышленно, из корыстных побуждений, передал той, изготовленные самостоятельно справки № от .... г., № от .... и № от .... умышленно, с целью хищения денежных средств, умолчав при этом о том, что он указал в указанных справках недостоверные сведения о своих доходах.
.... в период времени с .... час. до .... час., точное время следствием не установлено, ФИО4, будучи не осведомленной о преступных целях Воробьева Г.А., не зная о том, что последний предоставил ей справку, указав с целью хищения денежных средств заведомо недостоверные сведения о своей заработной плате, обратилась к ведущему эксперту ФИО9 в ТС № по адресу: ...., с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, при этом к данному заявлению, среди прочих документов, были приложены, полученные ею от Воробьева Г.А., справки исх. № от .... г., № от .... и № от .... г., а реальные сведения о доходах Воробьева Г.А., которые препятствовали бы выплате ФИО4 указанной субсидии, не по ее вине, а в результате умышленных преступных действий Воробьева Г.А., направленных на хищение денежных средств, отсутствовали. После рассмотрения, представленных ФИО4 документов, .... г.а руководителем ТС № ФИО7 в соответствии с «Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденными постановлением Правительства России № от .... было принято решение о предоставлении ФИО4 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с .... месяца .... года по .... месяц .... года в размере .... коп., путем их перечисления на счет, открытый на имя ФИО4 в филиале АКСБ РФ по .....
На основании принятого должностным лицом ТС № решения о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из регионального бюджета субьекта РФ - .... через Министерство социальной защиты населения по .... на открытый на имя ФИО4 в филиале № АКСБ РФ по ...., расположенном по адресу: ...., счет № .... за период с .... до .... были перечислены денежные средства в сумме .... коп., а именно: .... – ....., .... – .... коп., .... – .... коп., .... – .... коп., .... г. – .... коп.. Указанными денежными средствами ФИО4, считая их получение законным, и не догадываясь о преступных целях Воробьева Г.А., воспользовалась по своему усмотрению, в том числе на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, сократив на данную сумму расходование на данные цели совместных денежных средств ее и Воробьева Г.А., то есть последний непосредственно получил от этого материальную выгоду в указанном размере.
В результате указанных незаконных действий Воробьева Г.А. из бюджета .... через Министерство социальной защиты населения по .... на счет получателя субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО4 за период с .... до .... были перечислены денежные средства в сумме .... коп., тогда как с учетом действительных доходов ФИО4 и Воробьева Г.А., работающего в период с .... до .... в должности специалиста отдела ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по .... областям, а также с .... в должности главного бухгалтера филиала ФГУ «....» по .... в получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с .... до .... было бы отказано.
Таким образом, в результате указанных незаконных действий, совершенных Воробьевым Г.А.., бюджету .... был причинен материальный ущерб в сумме .... коп.
Он же совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств, при получении субсидий, установленных иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо недостоверных сведений, совершенном лицом с использованием своего служебного положения.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах:
.... на основании личного заявления, в соответствии с приказом №9-л от .... руководителя филиала Федерального Государственного Учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по .... (далее филиал ФГУ «Россельхозцентр» по ....), Воробьев Г.А с .... был назначен на должность главного бухгалтера филиала ФГУ «....» по .....
В соответствии с трудовым договором без номера от .... главный бухгалтер филиала ФГУ «....» по .... имеет право: второй подписи на платежных документах; требовать от отделов филиала Учреждения своевременного предоставления установленной отчетности, необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов, приказов, договоров и других материалов; давать указания, обязательные для бухгалтеров филиала Учреждения, по вопросам бухгалтерского учета, бухгалтерских операций и предоставления необходимых документов и сведений; возвращать отделам филиала Учреждения предварительно не согласованные с отделом бухучета и ревизий заключенные договора и соглашения, связанные с расходованием средств, поставкой и отпуском товарно-материальных ценностей. Главный бухгалтер обязан: обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации, Положения о филиале и Устава Учреждения в своей деятельности; способствовать эффективной и продуктивной работе филиала Учреждений, сохранности и использованию по назначению государственного имущества, находящегося в оперативном управлении филиала Учреждения; обеспечивать своевременное составление и представление в установленном порядке бухгалтерской и статистической отчетности, отчетов о результатах финансово-хозяйственной деятельности филиала Учреждения в органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации; обеспечивать полноту и своевременности расчетов филиала Учреждения с бюджетом и внебюджетными фондами по налогам и различным отчислениям; обеспечивать правильную и четкую организацию учета, методическое руководство учетом и отчетностью, контроль за их достоверностью и соблюдением финансовой дисциплины, повышение квалификации бухгалтеров, выполнение ежегодно разрабатываемых планов ревизии финансово-хозяйственной деятельности филиала Учреждения; не допускать просроченной задолженности филиала Учреждения; обеспечивать своевременную и качественную работу по учету федерального имущества и получение свидетельства о внесении в реестр федерального имущества объектов учета; осуществлять своевременное перечисление средств и контроль за их целевым использованием.
В соответствии со ст.7 Федерального закона № 129-ФЗ от .... «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
В период работы Воробьева Г.А. в данном учреждении в его непосредственном подчинении находились работники данного учреждения, в отношении которых он, в пределах своих должностных полномочий и в соответствии с указанным федеральным законом, обладал организационно-распорядительными и управленческими функциями. При этом, исполняя служебные обязанности по должности главного бухгалтера указанной организации с указанной выше даты, Воробьев Г.А. имел право и фактическую возможность самостоятельно изготавливать и подписывать от своего имени, в числе иного, справки о размере заработной платы сотрудников указанных организаций.
Воробьев Г.А. зарегистрирован по адресу: ..... С .... года Воробьев Г.А. постоянно проживает по адресу: .... .... совместно с ФИО4, с которой он .... заключил брак, и малолетними детьми, рожденными в браке с ФИО4, – ФИО2 .... года рождения и ФИО3 .... года рождения. ФИО4 является собственником указанной квартиры и зарегистрирована вместе с детьми по указанному адресу. При этом жилищно-коммунальные платежи по данной квартире - газоснабжение начисляется из расчета, что в ней зарегистрированы указанные лица, а использование электроэнергии, водоснабжения (холодного и горячего) и водоотведения, исходя из показаний приборов учета данных услуг, то есть исходя из фактически расходуемого электричества и водоснабжения всеми указанными лицами. Воробьев Г.А. и ФИО4, являясь мужем и женой, осуществляют траты на ведение совместного хозяйства из общего дохода, в том числе на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, в котором они совместно фактически проживают. ФИО4 с .... находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет, при этом получала в период с .... года по .... года пособия по уходу за детьми от государства в размере .... руб. ежемесячно. Основным источником дохода семьи Воробьева Г.А. на тот момент являлась его заработная плата, получаемая в филиале ФГУ «Россельхозцентр» по .... с ....
Постановлением Правительства России № от .... «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» были утверждены «Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее Правила).
На основании п. 2 Правил, субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
На основании п.п. «г» п. 4 Правил, субсидии предоставляются собственникам жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
На основании п. 7 Правил, решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением.
На основании п. 8 Правил, для получения субсидии граждане предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидий с приложением необходимых документов, в том числе, в соответствии с п.п. «д» п. 8 Правил документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, которые учитываются при решении вопроса о предоставлении субсидии.
На основании п.п. «б» п. 18 Правил, в состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании п. 40 Правил, совокупный доход семьи учитывается при расчете размера субсидии.
На основании п. 41 Правил, гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.
На основании п. 45 Правил, уполномоченные органы ежемесячно до установленного в соответствии с ч. 1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляют средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета.
На основании п. 46 Правил, получатели субсидий вправе за счет субсидий производить оплату жилого помещения и любых видов, предоставляемых им коммунальных услуг.
На основании п. 66 Правил, финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации.
.... г., в неустановленное точно следствием время, ФИО4, обратилась к, проживающему с ней совместно в указанной выше квартире и состоящему с ней в браке, Воробьеву Г.А. с просьбой предоставить ей справку о получаемой заработной плате за предшествующие .... месяцев, для подачи необходимых документов в Территориальный сектор № территориального отдела по .... социальной защиты населения .... (далее ТС №1) для рассмотрения вопроса о получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые они смогут использовать при расходовании денежных средств на содержание их совместного хозяйства, чем сократить расходование собственных денежных средств на эти цели.
.... г., в неустановленное точно следствием время, у Воробьева Г.А., находившегося в неустановленном следствием месте, будучи осведомленном о порядке предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а так же размере общего дохода его семьи, влияющего на выдачу данной субсидии, желающего получения денежных средств в качестве субсидии для ФИО4 и, безусловно в своих интересах, из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на совершение мошенничества при получении выплат его женой ФИО4, то есть хищения денежных средств при получении последней субсидий, установленных иными нормативными правовыми актами – Правилами, утвержденными постановлением правительства, путем предоставления заведомо недостоверных сведений, а именно искажении фактического дохода по местам работы, с использованием своего служебного положения, занимаемой должности главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., с целью получения незаконного материального обогащения в результате получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а как следствие экономию собственных денежных средств на аналогичные цели. При этом, указанное преступление Воробьев Г.А. решил осуществить следующим образом: не сообщая о своих преступных намерениях ФИО4, изготовить на своем рабочем месте справку о заработной плате, полученной в филиале ФГУ «Россельхозцентр» по ...., указав при этом заведомо недостоверные сведения о получаемой заработной плате в данном учреждении, передать ФИО4 данную справку, а после получения ФИО4 субсидии, сократить свои расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму полученной субсидии. В рамках своего преступного умысла Воробьев Г.А. безусловно осознавал, что денежные средства, в виде указанных субсидий, предоставляются из регионального бюджета субъекта РФ – .... через Министерство социальной защиты населения по .....
.... г., в дневное время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., занимая должность главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., обладая организационно-распорядительными и управленческими функциями в данной организации, используя свое служебное положение в занимаемой должности, находясь в помещении кабинета главного бухгалтера, в здании филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .... по адресу: ...., действуя умышленно, из корыстных побуждений, самостоятельно изготовил справку № от .... о том, что он с .... работает в филиале ФГУ «Россельхозцентр» по .... в должности главного бухгалтера, в которую внес с целью хищения заведомо недостоверные сведения о размере своей заработной плате за последние шесть месяцев ..... В данной справке о том, что его фактическая заработная плата по данному месту работы за аналогичный период, согласно справки формы 2-НДФЛ, предоставленной в УФНС России по .... за .... год, составляла .... коп., заведомо, преследуя цель хищения денежных средств, умышленно, из корыстных побуждений не указал, а затем поставил в указанной справке подпись в графе «главный бухгалтер» от своего имени. После этого, в тот же день и время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., используя доверительное отношение со стороны заместителя руководителя филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .... ФИО8, не сообщая о своих истинных преступных намерения на хищение, передал указанную справку последнему, который, не подозревая о преступных действиях Воробьева Г.А. и доверяя ему, подписал справку, поставив свою подпись в графе «Руководитель филиала». После чего Воробьев Г.А. сам заверил справку печатью филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .....
Продолжая свой преступный умысел, .... в вечернее время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., находясь в .... по адресу: ...., по месту совместного проживания с ФИО4, ничего не сообщая последней о своих истинных преступных намерениях, умышленно, из корыстных побуждений, передал той, изготовленную самостоятельно справку № от .... г., умышленно, с целью хищения денежных средств, умолчав при этом о том, что он указал в ней недостоверные сведения о своих доходах.
.... в период времени с .... час. до .... час., точно время следствием не установлено, ФИО4, будучи не осведомленной о преступных целях Воробьева Г.А., не зная о том, что последний предоставил ей справку, указав с целью хищения денежных средств заведомо недостоверные сведения о своей заработной плате, обратилась к ведущему эксперту ФИО9 в ТС № 1, по адресу: ...., с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, при этом к данному заявлению, среди прочих документов, была приложена, полученная ею от Воробьева Г.А., справка № от .... г., а реальные сведения о доходах Воробьева Г.А., которые препятствовали бы выплате ФИО4 указанной субсидии, не по ее вине, а в результате умышленных преступных действий Воробьева Г.А., направленных на хищение, отсутствовали. После рассмотрения представленных ФИО4 документов, .... руководителем ТС № ФИО7 в соответствии с «Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденными постановлением Правительства России № от .... было принято решение о предоставлении ФИО4 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с .... года, путем их перечисления на счет, открытый на имя ФИО4 в филиале АКСБ РФ по .....
На основании принятого должностным лицом ТС № решения о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из регионального бюджета субьекта РФ - .... через Министерство социальной защиты населения по .... на открытый на имя ФИО4 в филиале № АКСБ РФ по ...., расположенном по адресу: ...., счет .... Указанными денежными средствами ФИО4, считая их получение законным, и не догадываясь о преступных целях Воробьева Г.А., воспользовалась по своему усмотрению, в том числе на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, сократив на данную сумму расходование на данные цели совместных денежных средств ее и Воробьева Г.А., то есть последний непосредственно получил от этого материальную выгоду в указанном размере.
В результате указанных незаконных действий Воробьева Г.А. из бюджета Рязанской области через Министерство социальной защиты населения по Рязанской области на счет получателя субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО4 за период за период с .... до .... были перечислены денежные средства в сумме ....., тогда как с учетом действительных доходов ФИО4 и Воробьева Г.А., в получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с .... г. до .... г. было бы отказано.
Таким образом, в результате указанных незаконных действий, совершенных Воробьевым Г.А.., бюджету .... был причинен материальный ущерб в сумме .... коп.
Он же, Воробьев Г.А., совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств, при получении субсидий, установленных иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо недостоверных сведений, совершенном лицом с использованием своего служебного положения.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах:
.... на основании личного заявления, в соответствии с приказом №9-л от .... руководителя филиала Федерального Государственного Учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по .... (далее филиал ФГУ «Россельхозцентр» по ....), Воробьев Г.А с .... был назначен на должность главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .....
В соответствии с трудовым договором без номера от .... главный бухгалтер филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .... имеет право: второй подписи на платежных документах; требовать от отделов филиала Учреждения своевременного предоставления установленной отчетности, необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов, приказов, договоров и других материалов; давать указания, обязательные для бухгалтеров филиала Учреждения, по вопросам бухгалтерского учета, бухгалтерских операций и предоставления необходимых документов и сведений; возвращать отделам филиала Учреждения предварительно не согласованные с отделом бухучета и ревизий заключенные договора и соглашения, связанные с расходованием средств, поставкой и отпуском товарно-материальных ценностей. Главный бухгалтер обязан: обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации, Положения о филиале и Устава Учреждения в своей деятельности; способствовать эффективной и продуктивной работе филиала Учреждений, сохранности и использованию по назначению государственного имущества, находящегося в оперативном управлении филиала Учреждения; обеспечивать своевременное составление и представление в установленном порядке бухгалтерской и статистической отчетности, отчетов о результатах финансово-хозяйственной деятельности филиала Учреждения в органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации; обеспечивать полноту и своевременности расчетов филиала Учреждения с бюджетом и внебюджетными фондами по налогам и различным отчислениям; обеспечивать правильную и четкую организацию учета, методическое руководство учетом и отчетностью, контроль за их достоверностью и соблюдением финансовой дисциплины, повышение квалификации бухгалтеров, выполнение ежегодно разрабатываемых планов ревизии финансово-хозяйственной деятельности филиала Учреждения; не допускать просроченной задолженности филиала Учреждения; обеспечивать своевременную и качественную работу по учету федерального имущества и получение свидетельства о внесении в реестр федерального имущества объектов учета; осуществлять своевременное перечисление средств и контроль за их целевым использованием.
В соответствии со ст.7 Федерального закона № 129-ФЗ от .... «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
В период работы Воробьева Г.А. в данной организации в его непосредственном подчинении находились работники данной организации, в отношении которых он, в пределах своих должностных полномочий и в соответствии с указанным федеральным законом, обладал организационно-распорядительными и управленческими функциями. При этом, исполняя служебные обязанности по должности главного бухгалтера указанной организации с указанной выше даты, Воробьев Г.А. имел право и фактическую возможность самостоятельно изготавливать и подписывать от своего имени, в числе иного, справки о размере заработной платы сотрудников указанных организаций.
Воробьев Г.А. зарегистрирован по адресу: ..... С .... года Воробьев Г.А. постоянно проживает по адресу: Рязань, .... совместно с ФИО4, с которой он .... заключил брак, и малолетними детьми рожденными в браке с ФИО4, – ФИО2 .... года рождения и ФИО3 .... года рождения. ФИО4 является собственником указанной квартиры и зарегистрирована вместе с детьми по указанному адресу. При этом жилищно-коммунальные платежи по данной квартире - газоснабжение начисляется из расчета, что в ней зарегистрированы указанные лица, а использование электроэнергии, водоснабжения (холодного и горячего) и водоотведения, исходя из показаний приборов учета данных услуг, то есть исходя из фактически расходуемого электричества и водоснабжения всеми указанными лицами. Воробьев Г.А. и ФИО4 являясь мужем и женой, осуществляют траты на ведение совместного хозяйства из общего дохода, в том числе на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, в котором они совместно фактически проживают. ФИО4 с .... находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет, и получала пособия по уходу за детьми от государства в размере .... руб. ежемесячно. Основным источником дохода семьи Воробьева Г.А. на тот момент являлась его заработная плата, получаемая в филиале ФГУ «Россельхозцентр» по .... с ....
Постановлением Правительства России № от .... «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» были утверждены «Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее Правила).
На основании п. 2 Правил, субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
На основании п.п. «г» п. 4 Правил, субсидии предоставляются собственникам жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
На основании п. 7 Правил, решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением.
На основании п. 8 Правил, для получения субсидии граждане предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидий с приложением необходимых документов, в том числе, в соответствии с п.п. «д» п. 8 Правил документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, которые учитываются при решении вопроса о предоставлении субсидии.
На основании п.п. «б» п. 18 Правил, в состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании п. 40 Правил, совокупный доход семьи учитывается при расчете размера субсидии.
На основании п. 41 Правил, гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.
На основании п. 45 Правил, уполномоченные органы ежемесячно до установленного в соответствии с ч. 1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляют средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета.
На основании п. 46 Правил, получатели субсидий вправе за счет субсидий производить оплату жилого помещения и любых видов, предоставляемых им коммунальных услуг.
На основании п. 66 Правил, финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации.
.... г., в неустановленное точно следствием время, ФИО4, обратилась к, проживающему с ней совместно в указанной выше квартире и состоящему с ней в браке, Воробьеву Г.А. с просьбой предоставить ей справку о получаемой заработной плате за предшествующие 6 месяцев, для подачи необходимых документов в Территориальный сектор № территориального отдела по .... социальной защиты населения .... (далее ТС №1) для рассмотрения вопроса о получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые они смогут использовать при расходовании денежных средств на содержание их совместного хозяйства, чем сократить расходование собственных денежных средств на эти цели.
.... г., в неустановленное точно следствием время, у Воробьева Г.А., находившегося в неустановленном следствием месте, будучи осведомленным о порядке предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а так же размере общего дохода его семьи, влияющего на выдачу данной субсидии, желающего получения денежных средств в качестве субсидии для ФИО4 и, безусловно в своих интересах, из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на совершение мошенничества при получении выплат его женой ФИО4, то есть хищения денежных средств при получении последней субсидий, установленных иными нормативными правовыми актами – Правилами, утвержденными постановлением правительства, путем предоставления заведомо недостоверных сведений, а именно искажении фактического дохода по местам работы, с использованием своего служебного положения, занимаемой должности главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., с целью получения незаконного материального обогащения в результате получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а как следствие экономию собственных денежных средств на аналогичные цели. При этом, указанное преступление Воробьев Г.А. решил осуществить следующим образом: не сообщая о своих преступных намерениях ФИО4, изготовить на своем рабочем месте справку о заработной плате, полученной филиале ФГУ «Россельхозцентр» по ...., указав при этом заведомо недостоверные сведения о получаемой заработной плате в данном учреждении, передать ФИО4 данную справку, а после получения ФИО4 субсидии, сократить свои расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму полученной субсидии. В рамках своего преступного умысла Воробьев Г.А. безусловно осознавал, что денежные средства, в виде указанных субсидий, предоставляются из регионального бюджета субъекта РФ – .... через Министерство социальной защиты населения по .....
.... г., в дневное время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., занимая должность главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., обладая организационно-распорядительными и управленческими функциями в данной организации, используя свое служебное положение в занимаемой должности, находясь в помещении кабинета главного бухгалтера, в здании филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .... по адресу: ...., действуя умышленно, из корыстных побуждений, самостоятельно изготовил справку № от .... о том, что он действительно работает в филиале ФГУ «Россельхозцентр» по .... в должности главного бухгалтера, в которую внес с целью хищения денежных средств заведомо недостоверные сведения о размере своей заработной плате за последние шесть месяцев, которая составила: <данные изъяты> При этом, в данной справке о том, что его фактическая заработная плата по данному месту работы за аналогичный период, согласно справок формы 2-НДФЛ, предоставленных в УФНС России по .... за .... года, составляла .... коп., заведомо, преследуя цель хищения денежных средств, умышленно, из корыстных побуждений не указал, а затем поставил в указанной справке подпись в графе «главный бухгалтер» от своего имени. После этого, в тот же день и время, которое точно следствием не установлено, .... используя доверительное отношение со стороны заместителя руководителя филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .... ФИО8, умышленно с целью хищения денежных средств, не сообщая последнему о своих истинных преступных намерения на хищение, передал указанную справку заместителю руководителя филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .... ФИО8, который, не подозревая о преступных действиях Воробьева Г.А. и доверяя ему, подписал справку, поставив свою подпись в графе «Руководитель филиала». После чего Воробьев Г.А. сам заверил справку печатью филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .....
Продолжая свой преступный умысел, .... в дневное время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., находясь в .... по адресу: ...., по месту совместного проживания с ФИО4, ничего не сообщая последней о своих истинных преступных намерениях, умышленно, из корыстных побуждений, передал той, изготовленную самостоятельно справку № от .... умышленно с целью хищения денежных средств умолчав при этом о том, что он указал в указанной справке недостоверные сведения о своих доходах.
.... в период времени с .... час. до .... час., точно время следствием не установлено, ФИО4, будучи не осведомленной о преступных целях Воробьева Г.А., не зная о том, что последний предоставил ей справку, указав с целью хищения денежных средств заведомо недостоверные сведения о своей заработной плате, обратилась к ведущему эксперту ФИО9 в ТС № 1, расположенный по адресу: ...., с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, при этом к данному заявлению, среди прочих документов, была приложена, полученная ею от Воробьева Г.А., справка № от .... г., а реальные сведения о доходах Воробьева Г.А., которые препятствовали бы выплате ФИО4 указанной субсидии, не по ее вине, а в результате умышленных преступных действий Воробьева Г.А., направленных на хищение денежных средств, отсутствовали. После рассмотрения представленных ФИО4 документов, .... руководителем ТС № ФИО7 в соответствии с «Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденными постановлением Правительства России № от .... было принято решение о предоставлении ФИО4 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с .... по .... г., путем их перечисления на счет, открытый на имя ФИО4 в филиале АКСБ РФ по .....
На основании принятого должностным лицом ТС № решения о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из регионального бюджета субьекта РФ - .... через Министерство социальной защиты населения по .... на открытый на имя ФИО4 в филиале № АКСБ РФ по ...., расположенном по адресу: ...., счет <данные изъяты> Указанными денежными средствами ФИО4, считая их получение законным, и не догадываясь о преступных целях Воробьева Г.А., воспользовалась по своему усмотрению, в том числе на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, сократив на данную сумму расходование на данные цели совместных денежных средств ее и Воробьева Г.А., то есть последний непосредственно получил от этого материальную выгоду в указанном размере.
В результате указанных незаконных действий Воробьев Г.А. из бюджета .... через Министерство социальной защиты населения по .... на счет получателя субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО4 за период за период с .... до .... были перечислены денежные средства в сумме ....., тогда как с учетом действительных доходов ФИО4 и Воробьева Г.А., работающего с .... в должности главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .... в получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с .... до .... было бы отказано.
Таким образом, в результате указанных незаконных действий, совершенных Воробьевым Г.А.., бюджету .... был причинен материальный ущерб в сумме .....
Он же, совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств, при получении субсидий, установленных иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо недостоверных сведений, совершенном лицом с использованием своего служебного положения.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах:
.... на основании личного заявления, в соответствии с приказом №9-л от .... руководителя филиала Федерального Государственного Учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по .... (далее филиал ФГУ «Россельхозцентр» по ....), Воробьев Г.А с .... был назначен на должность главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .....
В соответствии с трудовым договором без номера от .... главный бухгалтер филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .... имеет право: второй подписи на платежных документах; требовать от отделов филиала Учреждения своевременного предоставления установленной отчетности, необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов, приказов, договоров и других материалов; давать указания, обязательные для бухгалтеров филиала Учреждения, по вопросам бухгалтерского учета, бухгалтерских операций и предоставления необходимых документов и сведений; возвращать отделам филиала Учреждения предварительно не согласованные с отделом бухучета и ревизий заключенные договора и соглашения, связанные с расходованием средств, поставкой и отпуском товарно-материальных ценностей. Главный бухгалтер обязан: обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации, Положения о филиале и Устава Учреждения в своей деятельности; способствовать эффективной и продуктивной работе филиала Учреждений, сохранности и использованию по назначению государственного имущества, находящегося в оперативном управлении филиала Учреждения; обеспечивать своевременное составление и представление в установленном порядке бухгалтерской и статистической отчетности, отчетов о результатах финансово-хозяйственной деятельности филиала Учреждения в органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации; обеспечивать полноту и своевременности расчетов филиала Учреждения с бюджетом и внебюджетными фондами по налогам и различным отчислениям; обеспечивать правильную и четкую организацию учета, методическое руководство учетом и отчетностью, контроль за их достоверностью и соблюдением финансовой дисциплины, повышение квалификации бухгалтеров, выполнение ежегодно разрабатываемых планов ревизии финансово-хозяйственной деятельности филиала Учреждения; не допускать просроченной задолженности филиала Учреждения; обеспечивать своевременную и качественную работу по учету федерального имущества и получение свидетельства о внесении в реестр федерального имущества объектов учета; осуществлять своевременное перечисление средств и контроль за их целевым использованием.
В соответствии со ст.7 Федерального закона № 129-ФЗ от .... «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
В период работы Воробьева Г.А. в данном учреждении в его непосредственном подчинении находились работники данного учреждения, в отношении которых он, в пределах своих должностных полномочий в соответствии с указанным федеральным законом, обладал организационно-распорядительными и управленческими функциями. При этом, исполняя служебные обязанности по должности главного бухгалтера указанной организации с указанной выше даты, Воробьев Г.А. имел право и фактическую возможность самостоятельно изготавливать и подписывать от своего имени, в числе иного, справки о размере заработной платы сотрудников указанных организаций.
Воробьев Г.А. зарегистрирован по адресу: ..... С .... года Воробьев Г.А. постоянно проживает по адресу: Рязань, .... совместно с ФИО4, с которой он .... заключил брак, и малолетними детьми рожденными в браке с ФИО4, – ФИО2 .... года рождения и ФИО3 .... года рождения. ФИО4 является собственником указанной квартиры и зарегистрирована вместе с детьми по указанному адресу. При этом жилищно-коммунальные платежи по данной квартире газоснабжение начисляется из расчета, что в ней зарегистрированы указанные лица, а использование электроэнергии, водоснабжения (холодного и горячего) и водоотведения, исходя из показаний приборов учета данных услуг, то есть исходя из фактически расходуемого электричества и водоснабжения всеми указанными лицами. Воробьев Г.А. и ФИО4, являясь мужем и женой, осуществляют траты на ведение совместного хозяйства из общего дохода, в том числе на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, в котором они совместно фактически проживают. ФИО4 с .... находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет, и получала пособия по уходу за детьми от государства в размере ..... ежемесячно. Основным источником дохода семьи Воробьева Г.А. на тот момент являлась его заработная плата, получаемая в филиале ФГУ «Россельхозцентр» по .... с ....
Постановлением Правительства России № от .... «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» были утверждены «Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее Правила).
На основании п. 2 Правил, субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
На основании п.п. «г» п. 4 Правил, субсидии предоставляются собственникам жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
На основании п. 7 Правил, решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением.
На основании п. 8 Правил, для получения субсидии граждане предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидий с приложением необходимых документов, в том числе, в соответствии с п.п. «д» п. 8 Правил документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, которые учитываются при решении вопроса о предоставлении субсидии.
На основании п.п. «б» п. 18 Правил, в состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании п. 40 Правил, совокупный доход семьи учитывается при расчете размера субсидии.
На основании п. 41 Правил, гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.
На основании п. 45 Правил, уполномоченные органы ежемесячно до установленного в соответствии с ч. 1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляют средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета.
На основании п. 46 Правил, получатели субсидий вправе за счет субсидий производить оплату жилого помещения и любых видов, предоставляемых им коммунальных услуг.
На основании п. 66 Правил, финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации.
.... г., точное время следствием не установлено, ФИО4, обратилась к, проживающему с ней совместно в указанной выше квартире и состоящему с ней в браке, Воробьеву Г.А. с просьбой предоставить ей справку о получаемой заработной плате за предшествующие 6 месяцев, для подачи необходимых документов в Территориальный сектор № территориального отдела по .... социальной защиты населения .... (далее ТС №1) для рассмотрения вопроса о получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые они смогут использовать при расходовании денежных средств на содержание их совместного хозяйства, чем сократить расходование собственных денежных средств на эти цели.
.... г., в неустановленное точно следствием время, у Воробьева Г.А., находившегося в неустановленном следствием месте, будучи осведомленным о порядке предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а так же размере общего дохода его семьи, влияющего на выдачу данной субсидии, желающего получения денежных средств в качестве субсидии для ФИО4 и безусловно в своих интересах, из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на совершение мошенничества при получении выплат его женой ФИО4, то есть хищения денежных средств при получении последней субсидий, установленных иными нормативными правовыми актами – Правилами, утвержденными постановлением правительства, путем предоставления заведомо недостоверных сведений, а именно искажении фактического дохода по местам работы, с использованием своего служебного положения, занимаемой должности главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., с целью получения незаконного материального обогащения в результате получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а как следствие экономию собственных денежных средств на аналогичные цели. При этом, указанное преступление Воробьев Г.А. решил осуществить следующим образом: не сообщая о своих преступных намерениях ФИО4, изготовить на своем рабочем месте справку о заработной плате, полученной филиале ФГУ «Россельхозцентр» по ...., указав при этом заведомо недостоверные сведения о получаемой заработной плате в данной организации, передать ФИО4 данную справку, а после получения ФИО4 субсидии, сократить свои расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму полученной субсидии. В рамках своего преступного умысла Воробьев Г.А. безусловно осознавал, что денежные средства, в виде указанных субсидий, предоставляются из регионального бюджета субъекта РФ – .... через Министерство социальной защиты населения по .....
.... г., в дневное время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., занимая должность главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., обладая организационно-распорядительными и управленческими функциями в данном учреждении, используя свое служебное положение в занимаемой должности, находясь в помещении кабинета главного бухгалтера, в здании филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., по адресу: ...., действуя умышленно, из корыстных побуждений, самостоятельно изготовил справку № от .... о том, что он действительно работает в филиале ФГУ «Россельхозцентр» по .... в должности главного бухгалтера, в которую с целью хищения денежных средств внес заведомо недостоверные сведения о размере своей заработной плате за последние шесть месяцев, которая составила: <данные изъяты>. При этом, в данной справке о том, что его фактическая заработная плата по данному месту работы за аналогичный период, согласно справки формы 2-НДФЛ, предоставленной в УФНС России по .... за .... год, составляла .... коп., заведомо, преследуя цель хищения денежных средств, умышленно, из корыстных побуждений не указал, а затем поставил в указанной справке подпись в графе «главный бухгалтер» от своего имени. После этого, в тот же день и время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., используя доверительное отношение со стороны временно исполняющего обязанности по должности (далее врио) руководителя филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .... ФИО8, не сообщая о своих истинных преступных намерения на хищение, передал указанную справку последнему, который, не подозревая о преступных действиях Воробьева Г.А. и доверяя ему, подписал справку, поставив свою подпись в графе «Врио руководителя филиала». После чего Воробьев Г.А. сам заверил справку печатью филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .....
Продолжая свой преступный умысел, .... в вечернее время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., находясь в .... по адресу: ...., по месту совместного проживания с ФИО4, ничего не сообщая последней о своих истинных преступных намерениях, умышленно, из корыстных побуждений, передал той, изготовленную самостоятельно справку № от .... г., и умышленно, с целью хищения денежных средств, умолчав при этом о том, что он указал в указанной справке заведомо недостоверные сведения о своих доходах.
.... в период времени с .... час. до .... час., точно время следствием не установлено, ФИО4, будучи не осведомленной о преступных целях Воробьева Г.А., не зная о том, что последний предоставил ей справку, указав с целью хищения денежных средств заведомо недостоверные сведения о своей заработной плате, обратилась к ведущему эксперту ФИО11 в ТС № 1, по адресу: ...., с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, при этом к данному заявлению, среди прочих документов, была приложена, полученная ею от Воробьева Г.А., справка № от ....., а реальные сведения о доходах Воробьева Г.А., которые препятствовали бы выплате ФИО4 указанной субсидии, не по ее вине, а в результате умышленных преступных действий Воробьева Г.А., направленных на хищение, отсутствовали. После рассмотрения, представленных ФИО4 документов, .... руководителем ТС № ФИО7 в соответствии с «Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденными постановлением Правительства России № от .... было принято решение о предоставлении ФИО4 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с .... по .... г., путем их перечисления на счет, открытый на имя ФИО4 в филиале АКСБ РФ по .....
На основании принятого должностным лицом ТС № решения о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из регионального бюджета субьекта РФ - .... через Министерство социальной защиты населения по .... на открытый на имя ФИО4 в филиале № АКСБ РФ по ...., расположенном по адресу: ...., счет № <данные изъяты> Указанными денежными средствами ФИО4, считая их получение законным, и не догадываясь о преступных целях Воробьева Г.А., воспользовалась по своему усмотрению, в том числе на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, сократив на данную сумму расходование на данные цели совместных денежных средств ее и Воробьева Г.А., то есть последний непосредственно получил от этого материальную выгоду в указанном размере.
В результате указанных незаконных действий Воробьев Г.А. из бюджета .... через министерство социальной защиты населения по .... на счет получателя субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО4 за период за период с .... по .... были перечислены денежные средства в сумме .... тогда как с учетом действительных доходов ФИО4 и Воробьева Г.А., работающего с .... в должности главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., в получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с .... до .... было бы отказано.
Таким образом, в результате указанных незаконных действий, совершенных Воробьевым Г.А.., бюджету .... был причинен материальный ущерб в сумме .... коп.
Он же совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств, при получении субсидий, установленных иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо недостоверных сведений, совершенном лицом с использованием своего служебного положения.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах:
.... на основании личного заявления, в соответствии с приказом №9-л от .... руководителя филиала Федерального Государственного Учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по .... (далее филиал ФГУ «Россельхозцентр» по ....), Воробьев Г.А с .... был назначен на должность главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .....
В соответствии с трудовым договором без номера от .... главный бухгалтер филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .... имеет право: второй подписи на платежных документах; требовать от отделов филиала Учреждения своевременного предоставления установленной отчетности, необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов, приказов, договоров и других материалов; давать указания, обязательные для бухгалтеров филиала Учреждения, по вопросам бухгалтерского учета, бухгалтерских операций и предоставления необходимых документов и сведений; возвращать отделам филиала Учреждения предварительно не согласованные с отделом бухучета и ревизий заключенные договора и соглашения, связанные с расходованием средств, поставкой и отпуском товарно-материальных ценностей. Главный бухгалтер обязан: обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации, Положения о филиале и Устава Учреждения в своей деятельности; способствовать эффективной и продуктивной работе филиала Учреждений, сохранности и использованию по назначению государственного имущества, находящегося в оперативном управлении филиала Учреждения; обеспечивать своевременное составление и представление в установленном порядке бухгалтерской и статистической отчетности, отчетов о результатах финансово-хозяйственной деятельности филиала Учреждения в органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации; обеспечивать полноту и своевременности расчетов филиала Учреждения с бюджетом и внебюджетными фондами по налогам и различным отчислениям; обеспечивать правильную и четкую организацию учета, методическое руководство учетом и отчетностью, контроль за их достоверностью и соблюдением финансовой дисциплины, повышение квалификации бухгалтеров, выполнение ежегодно разрабатываемых планов ревизии финансово-хозяйственной деятельности филиала Учреждения; не допускать просроченной задолженности филиала Учреждения; обеспечивать своевременную и качественную работу по учету федерального имущества и получение свидетельства о внесении в реестр федерального имущества объектов учета; осуществлять своевременное перечисление средств и контроль за их целевым использованием.
В соответствии со ст.7 Федерального закона № 129-ФЗ от .... «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
В период работы Воробьева Г.А. в данном учреждении в его непосредственном подчинении находились работники данного учреждения, в отношении которых он, в пределах своих должностных полномочий в соответствии с указанным федеральным законом, обладал организационно-распорядительными и управленческими функциями. При этом, исполняя служебные обязанности по должности главного бухгалтера указанной организации с указанной выше даты, Воробьев Г.А. имел право и фактическую возможность самостоятельно изготавливать и подписывать от своего имени, в числе иного, справки о размере заработной платы сотрудников указанных организаций.
Воробьев Г.А. зарегистрирован по адресу: ..... С .... года Воробьев Г.А. постоянно проживает по адресу: .... .... совместно с ФИО4, с которой он .... заключил брак, и малолетними детьми рожденными в браке с ФИО4, – ФИО2 .... года рождения и ФИО3 .... года рождения. ФИО4 является собственником указанной квартиры и зарегистрирована вместе с детьми по указанному адресу. При этом жилищно-коммунальные платежи по данной квартире газоснабжение начисляется из расчета, что в ней зарегистрированы указанные лица, а использование электроэнергии, водоснабжения (холодного и горячего) и водоотведения, исходя из показаний приборов учета данных услуг, то есть исходя из фактически расходуемого электричества и водоснабжения всеми указанными лицами. Воробьев Г.А. и ФИО4, являясь мужем и женой, осуществляют траты на ведение совместного хозяйства из общего дохода, в том числе на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, в котором они совместно фактически проживают. ФИО4 с .... находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет, и получала пособия по уходу за детьми от государства в размере ..... ежемесячно. Основным источником дохода семьи Воробьева Г.А. на тот момент являлась его заработная плата, получаемая в филиале ФГУ «Россельхозцентр» по .... с ....
Постановлением Правительства России № от .... «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» были утверждены «Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее Правила).
На основании п. 2 Правил, субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
На основании п.п. «г» п. 4 Правил, субсидии предоставляются собственникам жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
На основании п. 7 Правил, решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением.
На основании п. 8 Правил, для получения субсидии граждане предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидий с приложением необходимых документов, в том числе, в соответствии с п.п. «д» п. 8 Правил документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, которые учитываются при решении вопроса о предоставлении субсидии.
На основании п.п. «б» п. 18 Правил, в состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании п. 40 Правил, совокупный доход семьи учитывается при расчете размера субсидии.
На основании п. 41 Правил, гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.
На основании п. 45 Правил, уполномоченные органы ежемесячно до установленного в соответствии с ч. 1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляют средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета.
На основании п. 46 Правил, получатели субсидий вправе за счет субсидий производить оплату жилого помещения и любых видов, предоставляемых им коммунальных услуг.
На основании п. 66 Правил, финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации.
.... г., точное время следствием не установлено, ФИО4, обратилась к, проживающему с ней совместно в указанной выше квартире и состоящему с ней в браке, Воробьеву Г.А. с просьбой предоставить ей справку о получаемой заработной плате за предшествующие 6 месяцев, для подачи необходимых документов в Территориальный сектор № территориального отдела по .... социальной защиты населения .... (далее ТС №1) для рассмотрения вопроса о получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые они смогут использовать при расходовании денежных средств на содержание их совместного хозяйства, чем сократить расходование собственных денежных средств на эти цели.
.... г., в неустановленное точно следствием время, у Воробьева Г.А., находившегося в неустановленном следствием месте, будучи осведомленным о порядке предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а так же размере общего дохода его семьи, влияющего на выдачу данной субсидии, желающего получения денежных средств в качестве субсидии для ФИО4 и безусловно в своих интересах, из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на совершение мошенничества при получении выплат его женой ФИО4, то есть хищения денежных средств при получении последней субсидий, установленных иными нормативными правовыми актами – Правилами, утвержденными постановлением правительства, путем предоставления заведомо недостоверных сведений, а именно искажении фактического дохода по местам работы, с использованием своего служебного положения, занимаемой должности главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., с целью получения незаконного материального обогащения в результате получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а как следствие экономию собственных денежных средств на аналогичные цели. При этом, указанное преступление Воробьев Г.А. решил осуществить следующим образом: не сообщая о своих преступных намерениях ФИО4, изготовить на своем рабочем месте справку о заработной плате, полученной филиале ФГУ «Россельхозцентр» по ...., указав при этом заведомо недостоверные сведения о получаемой заработной плате в данной организации, передать ФИО4 данную справку, а после получения ФИО4 субсидии, сократить свои расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму полученной субсидии. В рамках своего преступного умысла Воробьев Г.А. безусловно осознавал, что денежные средства, в виде указанных субсидий, предоставляются из регионального бюджета субъекта РФ – .... через Министерство социальной защиты населения по .....
.... г., в дневное время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., занимая должность главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., обладая организационно-распорядительными и управленческими функциями в данном учреждении, используя свое служебное положение в занимаемой должности, находясь в помещении кабинета главного бухгалтера, в здании филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., по адресу: ...., действуя умышленно, из корыстных побуждений, самостоятельно изготовил справку № от .... о том, что он действительно работает в филиале ФГУ «Россельхозцентр» по .... в должности главного бухгалтера, в которую с целью хищения денежных средств внес заведомо недостоверные сведения о размере своей заработной плате за последние шесть месяцев, которая составила: в <данные изъяты> При этом, в данной справке о том, что его фактическая заработная плата по данному месту работы за аналогичный период, согласно справки формы 2-НДФЛ, предоставленной в УФНС России по .... за .... гг. составляла .... коп., заведомо, преследуя цель хищения денежных средств, умышленно, из корыстных побуждений не указал, а затем поставил в указанной справке подпись в графе «главный бухгалтер» от своего имени. После этого, в тот же день и время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., используя доверительное отношение со стороны временно исполняющего обязанности по должности (далее врио) руководителя филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .... ФИО8, не сообщая о своих истинных преступных намерения на хищение, передал указанную справку последнему, который, не подозревая о преступных действиях Воробьева Г.А. и доверяя ему, подписал справку, поставив свою подпись в графе «Врио руководителя филиала». После чего Воробьев Г.А. сам заверил справку печатью филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .....
Продолжая свой преступный умысел, .... в дневное время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., находясь в .... по адресу: ...., по месту совместного проживания с ФИО4, ничего не сообщая последней о своих истинных преступных намерениях, умышленно, из корыстных побуждений, передал той, изготовленную самостоятельно справку № от .... г., и умышленно, с целью хищения денежных средств, умолчав при этом о том, что он указал в указанной справке заведомо недостоверные сведения о своих доходах.
.... в период времени с .... час. до .... час., точно время следствием не установлено, ФИО4, будучи не осведомленной о преступных целях Воробьева Г.А., не зная о том, что последний предоставил ей справку, указав с целью хищения денежных средств заведомо недостоверные сведения о своей заработной плате, обратилась к ведущему эксперту ФИО11 в ТС № 1, по адресу: ...., с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, при этом к данному заявлению, среди прочих документов, была приложена, полученная ею от Воробьева Г.А., справка № от .... г., а реальные сведения о доходах Воробьева Г.А., которые препятствовали бы выплате ФИО4 указанной субсидии, не по ее вине, а в результате умышленных преступных действий Воробьева Г.А., направленных на хищение, отсутствовали. После рассмотрения, представленных ФИО4 документов, .... руководителем ТС № ФИО7 в соответствии с «Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденными постановлением Правительства России № от .... было принято решение о предоставлении ФИО4 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с .... по .... г., путем их перечисления на счет, открытый на имя ФИО4 в филиале АКСБ РФ по .....
На основании принятого должностным лицом ТС № решения о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из регионального бюджета субъекта РФ - .... через Министерство социальной защиты населения по .... на открытый на имя ФИО4 в филиале № АКСБ РФ по ...., расположенном по адресу: ...., счет № .... за период с .... до .... были перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты>. Указанными денежными средствами ФИО4, считая их получение законным, и не догадываясь о преступных целях Воробьева Г.А., воспользовалась по своему усмотрению, в том числе на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, сократив на данную сумму расходование на данные цели совместных денежных средств ее и Воробьева Г.А., то есть последний непосредственно получил от этого материальную выгоду в указанном размере.
В результате указанных незаконных действий Воробьев Г.А. из бюджета .... через министерство социальной защиты населения по .... на счет получателя субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО4 за период за период с .... по .... были перечислены денежные средства в сумме .... тогда как с учетом действительных доходов ФИО4 и Воробьева Г.А., работающего с .... в должности главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., в получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с .... до .... было бы отказано.
Таким образом, в результате указанных незаконных действий, совершенных Воробьевым Г.А.., бюджету .... был причинен материальный ущерб в сумме ....
Он же, Воробьев Г.А., совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств, при получении субсидий, установленных иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо недостоверных сведений, совершенном лицом с использованием своего служебного положения.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах:
.... на основании личного заявления, в соответствии с приказом №9-л от .... руководителя филиала Федерального Государственного Учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по .... (далее филиал ФГУ «Россельхозцентр» по ....), Воробьев Г.А с .... был назначен на должность главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .....
В соответствии с трудовым договором без номера от .... главный бухгалтер филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .... имеет право: второй подписи на платежных документах; требовать от отделов филиала Учреждения своевременного предоставления установленной отчетности, необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов, приказов, договоров и других материалов; давать указания, обязательные для бухгалтеров филиала Учреждения, по вопросам бухгалтерского учета, бухгалтерских операций и предоставления необходимых документов и сведений; возвращать отделам филиала Учреждения предварительно не согласованные с отделом бухучета и ревизий заключенные договора и соглашения, связанные с расходованием средств, поставкой и отпуском товарно-материальных ценностей. Главный бухгалтер обязан: обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации, Положения о филиале и Устава Учреждения в своей деятельности; способствовать эффективной и продуктивной работе филиала Учреждений, сохранности и использованию по назначению государственного имущества, находящегося в оперативном управлении филиала Учреждения; обеспечивать своевременное составление и представление в установленном порядке бухгалтерской и статистической отчетности, отчетов о результатах финансово-хозяйственной деятельности филиала Учреждения в органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации; обеспечивать полноту и своевременности расчетов филиала Учреждения с бюджетом и внебюджетными фондами по налогам и различным отчислениям; обеспечивать правильную и четкую организацию учета, методическое руководство учетом и отчетностью, контроль за их достоверностью и соблюдением финансовой дисциплины, повышение квалификации бухгалтеров, выполнение ежегодно разрабатываемых планов ревизии финансово-хозяйственной деятельности филиала Учреждения; не допускать просроченной задолженности филиала Учреждения; обеспечивать своевременную и качественную работу по учету федерального имущества и получение свидетельства о внесении в реестр федерального имущества объектов учета; осуществлять своевременное перечисление средств и контроль за их целевым использованием.
В соответствии со ст.7 Федерального закона № 129-ФЗ от .... «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
В период работы Воробьева Г.А. в данном учреждении в его непосредственном подчинении находились работники данного учреждения, в отношении которых он, в пределах своих должностных полномочий в соответствии с указанным федеральным законом, обладал организационно-распорядительными и управленческими функциями. При этом, исполняя служебные обязанности по должности главного бухгалтера указанной организации с указанной выше даты, Воробьев Г.А. имел право и фактическую возможность самостоятельно изготавливать и подписывать от своего имени, в числе иного, справки о размере заработной платы сотрудников указанных организаций.
Воробьев Г.А. зарегистрирован по адресу: ..... С .... года Воробьев Г.А. постоянно проживает по адресу: Рязань, .... совместно с ФИО4, с которой он .... заключил брак, и малолетними детьми рожденными в браке с ФИО4, – ФИО2 .... года рождения и ФИО3 .... года рождения. ФИО4 является собственником указанной квартиры и зарегистрирована вместе с детьми по указанному адресу. При этом жилищно-коммунальные платежи по данной квартире газоснабжение начисляется из расчета, что в ней зарегистрированы указанные лица, а использование электроэнергии, водоснабжения (холодного и горячего) и водоотведения, исходя из показаний приборов учета данных услуг, то есть исходя из фактически расходуемого электричества и водоснабжения всеми указанными лицами. Воробьев Г.А. и ФИО4, являясь мужем и женой, осуществляют траты на ведение совместного хозяйства из общего дохода, в том числе на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, в котором они совместно фактически проживают. ФИО4 с .... находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет, и получала пособия по уходу за детьми от государства в размере ..... ежемесячно. Основным источником дохода семьи Воробьева Г.А. на тот момент являлась его заработная плата, получаемая в филиале ФГУ «Россельхозцентр» по .... с ....
Постановлением Правительства России № от .... «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» были утверждены «Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее Правила).
На основании п. 2 Правил, субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
На основании п.п. «г» п. 4 Правил, субсидии предоставляются собственникам жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
На основании п. 7 Правил, решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением.
На основании п. 8 Правил, для получения субсидии граждане предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидий с приложением необходимых документов, в том числе, в соответствии с п.п. «д» п. 8 Правил документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, которые учитываются при решении вопроса о предоставлении субсидии.
На основании п.п. «б» п. 18 Правил, в состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании п. 40 Правил, совокупный доход семьи учитывается при расчете размера субсидии.
На основании п. 41 Правил, гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.
На основании п. 45 Правил, уполномоченные органы ежемесячно до установленного в соответствии с ч. 1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляют средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета.
На основании п. 46 Правил, получатели субсидий вправе за счет субсидий производить оплату жилого помещения и любых видов, предоставляемых им коммунальных услуг.
На основании п. 66 Правил, финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации.
.... г., точное время следствием не установлено, ФИО4, обратилась к, проживающему с ней совместно в указанной выше квартире и состоящему с ней в браке, Воробьеву Г.А. с просьбой предоставить ей справку о получаемой заработной плате за предшествующие 6 месяцев, для подачи необходимых документов в Территориальный сектор № территориального отдела по .... социальной защиты населения .... (далее ТС №1) для рассмотрения вопроса о получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые они смогут использовать при расходовании денежных средств на содержание их совместного хозяйства, чем сократить расходование собственных денежных средств на эти цели.
.... г., в неустановленное точно следствием время, у Воробьева Г.А., находившегося в неустановленном следствием месте, будучи осведомленным о порядке предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а так же размере общего дохода его семьи, влияющего на выдачу данной субсидии, желающего получения денежных средств в качестве субсидии для ФИО4 и, безусловно, в своих интересах, из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на совершение мошенничества при получении выплат его женой ФИО4, то есть хищения денежных средств при получении последней субсидий, установленных иными нормативными правовыми актами – Правилами, утвержденными постановлением правительства, путем предоставления заведомо недостоверных сведений, а именно искажении фактического дохода по местам работы, с использованием своего служебного положения, занимаемой должности главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., с целью получения незаконного материального обогащения в результате получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а как следствие экономию собственных денежных средств на аналогичные цели. При этом, указанное преступление Воробьев Г.А. решил осуществить следующим образом: не сообщая о своих преступных намерениях ФИО4, изготовить на своем рабочем месте справку о заработной плате, полученной филиале ФГУ «Россельхозцентр» по ...., указав при этом заведомо недостоверные сведения о получаемой заработной плате в данной организации, передать ФИО4 данную справку, а после получения ФИО4 субсидии, сократить свои расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму полученной субсидии. В рамках своего преступного умысла Воробьев Г.А. безусловно осознавал, что денежные средства, в виде указанных субсидий, предоставляются из регионального бюджета субъекта РФ – .... через Министерство социальной защиты населения по .....
.... г., в дневное время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., занимая должность главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., обладая организационно-распорядительными и управленческими функциями в данном учреждении, используя свое служебное положение в занимаемой должности, находясь в помещении кабинета главного бухгалтера, в здании филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., по адресу: ...., действуя умышленно, из корыстных побуждений, самостоятельно изготовил справку № г. от .... о том, что он действительно работает в филиале ФГУ «Россельхозцентр» по .... в должности главного бухгалтера, в которую с целью хищения денежных средств внес заведомо недостоверные сведения о размере своей заработной плате за последние шесть месяцев, которая составила: <данные изъяты> При этом, в данной справке о том, что его фактическая заработная плата по данному месту работы за аналогичный период, согласно справки формы 2-НДФЛ, предоставленной в УФНС России по .... за .... г. составляла ...., заведомо, преследуя цель хищения денежных средств, умышленно, из корыстных побуждений не указал, а затем поставил в указанной справке подпись в графе «главный бухгалтер» от своего имени. После этого, в тот же день и время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., используя доверительное отношение со стороны временно исполняющего обязанности по должности (далее врио) руководителя филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .... ФИО8, не сообщая о своих истинных преступных намерения на хищение, передал указанную справку последнему, который, не подозревая о преступных действиях Воробьева Г.А. и доверяя ему, подписал справку, поставив свою подпись в графе «Врио руководителя филиала». После чего Воробьев Г.А. сам заверил справку печатью филиала ФГУ «Россельхозцентр» по .....
Продолжая свой преступный умысел, .... в дневное время, которое точно следствием не установлено, Воробьев Г.А., находясь в .... по адресу: ...., по месту совместного проживания с ФИО4, ничего не сообщая последней о своих истинных преступных намерениях, умышленно, из корыстных побуждений, передал той, изготовленную самостоятельно справку № от 0.... г., и умышленно, с целью хищения денежных средств, умолчав при этом о том, что он указал в указанной справке заведомо недостоверные сведения о своих доходах.
.... в период времени с .... час. до .... час., точно время следствием не установлено, ФИО4, будучи не осведомленной о преступных целях Воробьева Г.А., не зная о том, что последний предоставил ей справку, указав с целью хищения денежных средств заведомо недостоверные сведения о своей заработной плате, обратилась к ведущему эксперту ФИО11 в ТС № 1, по адресу: ...., с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, при этом к данному заявлению, среди прочих документов, была приложена, полученная ею от Воробьева Г.А., справка № от .... г., а реальные сведения о доходах Воробьева Г.А., которые препятствовали бы выплате ФИО4 указанной субсидии, не по ее вине, а в результате умышленных преступных действий Воробьева Г.А., направленных на хищение, отсутствовали. После рассмотрения, представленных ФИО4 документов, .... руководителем ТС № ФИО7 в соответствии с «Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденными постановлением Правительства России № от .... было принято решение о предоставлении ФИО4 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с .... по .... г., путем их перечисления на счет, открытый на имя ФИО4 в филиале АКСБ РФ по .....
На основании принятого должностным лицом ТС № решения о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из регионального бюджета субъекта РФ - .... через Министерство социальной защиты населения по .... на открытый на имя ФИО4 в филиале № АКСБ РФ по ...., расположенном по адресу: ...., счет № ...., за период с .... до .... были перечислены денежные средства в сумме ..... Указанными денежными средствами ФИО4, считая их получение законным, и не догадываясь о преступных целях Воробьева Г.А., воспользовалась по своему усмотрению, в том числе на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, сократив на данную сумму расходование на данные цели совместных денежных средств ее и Воробьева Г.А., то есть последний непосредственно получил от этого материальную выгоду в указанном размере.
В результате указанных незаконных действий Воробьев Г.А. из бюджета .... через министерство социальной защиты населения по .... на счет получателя субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО4 за период за период с .... по ..... были перечислены денежные средства в сумме ....., тогда как с учетом действительных доходов ФИО4 и Воробьева Г.А., работающего с .... в должности главного бухгалтера филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ...., в получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с .... до .... было бы отказано.
Таким образом, в результате указанных незаконных действий, совершенных Воробьевым Г.А.., бюджету .... был причинен материальный ущерб в сумме .....
В судебном заседании от представителя потерпевшего ФИО1 поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Воробьева Г.А., так как достигнуто примирение с подсудимым, который в полном объеме загладил причиненный вред, в связи с чем, претензий не имеется.
Подсудимый Воробьев Г.А. не возражает против прекращения уголовного дела.
Защитник подсудимого – адвокат Санькова Е.Ю. поддерживает ходатайство о прекращении уголовного дела и просит его удовлетворить.
Государственный обвинитель Михайлова А.В. не возражает против прекращения уголовного дела, мотивируя тем, что условия прекращения уголовного дела, предусмотренные ст.25 УПК РФ и ст.76 УК РФ, соблюдены.
Суд, выслушав мнение участников процесса, обсудив заявленное ходатайство, полагает, что оно обоснованное и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.25 УПК РФ суд вправе на основании заявления потерпевшего прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести в случаях, предусмотренных ст.76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный вред.
В силу ст.76 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
Воробьев Г.А. совершил 6 преступлений средней тяжести, относящихся к категории преступлений против собственности.
<данные изъяты>.
Воробьев Г.А. не судим, вину признал полностью, чистосердечно раскаялся в содеянном, полностью возместил причиненный вред.
Причиненный потерпевшему материальный вред полностью возмещен, что подтверждается квитанцией и показаниями представителя потерпевшего ФИО1 в судебном заседании, претензий потерпевший не имеет.
При таких обстоятельствах, суд находит ходатайство представителя потерпевшего ФИО1 о прекращении уголовного дела обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.76 УК РФ, 25, 256 УПК РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Уголовное дело в отношении Воробьева Г.А., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2 УК РФ, прекратить в связи с примирением с потерпевшим.
Меру пресечения в отношении Воробьева Г.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления постановления в законную силу оставить прежнюю, после – отменить.
Вещественные доказательства:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Л.П. Филиппова
