Дело №5-286/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Казань, ул. Правосудия д. 2 29 января 2021 г. Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г., c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Инсапова Р.С., при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Инсапова Руслана Сагъдатовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р.ц. <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в <...> УСТАНОВИЛ: 10.12.2020 года в 14 час. 00 мин. Инсапов Р.С., являясь должностным лицом – <...> – допустил нахождение производителя работ <...>О.И.В. (согласно записи в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда и акт-допуска), строительной площадке, который осуществлял строительно-монтажные работы на основании договора подряда № от 29.07.2020 года между <...> и <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»; распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в РТ»; п. 11 Постановление КМ РТ от 19.03.2020 N 208 (ред. от 30.11.2020) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», изданных в соответствии с Федеральными Законами от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Таким образом, должностное лицо Инсапов Р.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, о чем консультантом отдела №5 Территориального органа по г.Казани Инспекции государственного строительного надзора по РТ был составлен протокол об административном правонарушении и вместе с материалами дела об административном правонарушении направлен в суд для рассмотрения. Представитель Территориального органа по г.Казани Инспекции государственного строительного надзора по РТ, не явился, о месте и времени рассмотрения административного материала извещен заблаговремененно, надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании Инсапов Р.С. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, показал, что нарушение устранено, внесены изменения в устав. При назначении наказания просит учесть привлечение к административной ответственности впервые и назначить минимальное наказание. Выслушав явившегося лица, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Инсапова Р.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной. Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 № 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности. 19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции». В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 1 к указанному постановлению «Требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» с 12 мая 2020 года организациям и индивидуальным предпринимателям обеспечить использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и при необходимости средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на принадлежащих им объектах, территориях и в транспортных средствах. Ответственность должностного лица наступает в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Протокол об административном правонарушении составлен правомочным на это лицом. Вина Инсапова Р.С. в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме его полных признаний в судебном заседании, материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 21.12.2020 года;, объяснением Инсапова Р.С. от 21.12.2020 года при составлении протокола, из которого следует, что организацией маски закуплены, регулярно сдаются работникам, нарушения устранены незамедлительно; актом проверки № от 18.12.2020 года; фотоматериалом; копией договраподряда № № от 21.09.2020 года; копией договра подряда №№ от 21.09.2020 года; копией приказа № от 21.09.2020 года, о назначении специалиста по охране труда Инсапова Р.С. ответственным за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований; копией акта-допкуска для проведения строительно-монтажных работ на территории организации от 03.08.2020 года; копией инструктажа от 17.08.2020 года; копией распоряжения о проведении документарной/выездной проверки № от 02.12.2020 года; копией паспорта; выпиской из ЕГРЮЛ от 24.12.2020 года; материалами дела в совокупности. Таким образом, Инсапов Р.С. не обеспечил использование работником средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), то есть соблюдение мер, направленных на предотвращение распространения в РТ новой коронавирусной инфекции, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер и степень общественной опасности административного правонарушения, угрозу причинения вреда здоровью граждан и санитарно - эпидемиологическому благополучию населения, фактические обстоятельства дела. К смягчающему административную ответственность Инсапова Р.С. обстоятельству судья относит признание вины, устранение нарушения, привлечение впервые к административной ответственности. Отягчающих административную ответственность Инсапова Р.С. обстоятельств не установлено. Учитывая фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность Инсапова Р.С., судья полагает возможным назначить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного данной статьей, оснований для назначения предупреждения судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Инсапова Руслана Сагъдатовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства. Штраф необходимо оплатить в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по РТ (Инспекция ГСН РТ); ИНН получателя - 1655151073; КПП получателя -165501001; Расчетный счет - 40101810800000010001; Банк – Отделение НБ Республика Татарстан г. Казани; БИК- 049205001; л/сч 04112001430; Код бюджетной классификации 31811601201010000140; Код ОКТМО – 92 701 000; УИН 0210001400000000022393138; Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Залялиева Н.Г. |
