Дело № 4а-985/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Красногорск Московской обл. 17 ноября 2014г.
Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу Жидко Н.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 62 судебного участка Истринского судебного района Московской области от 29 июля 2014г. и решение судьи Истринского городского суда Московской области от 28 августа 2014г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Истринская дорожная ремонтно-строительная компания» Жидко Нины Васильевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 62 судебного участка Истринского судебного района Московской области от 29 июля 2014г.
генеральный директор ООО «Истринская дорожная ремонтно-строительная компания» ЖИДКО НИНА ВАСИЛЬЕВНА, <данные изъяты>г. рождения, уроженка <данные изъяты> <данные изъяты>, проживающая по адресу: <данные изъяты>,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.
Решением судьи Истринского городского суда Московской области от 28 августа 2014г. постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, Жидко Н.В. их обжаловала, просила отменить, указав на то, что задержка заработной платы произошла не по ее вине; в постановлении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ не указано, какое именно нарушение законодательства о труде вменено Жидко Н.В.; судами обоих уровней необоснованно рассмотрено дело в отсутствии Жидко Н.В.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных актов, постановленных по делу, не усматриваю.
В соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под аналогичным правонарушением, указанным в ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда.
В силу статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты>г. в результате надзорных мероприятий, проведенных Истринской городской прокуратурой <данные изъяты> в связи с заявлениями Соколовой О.А. в ООО «Истринская ДРСК», расположенной по адресу: <данные изъяты>, были выявлены нарушения трудового законодательства в части порядка и сроков выплаты заработной платы: было установлено, что по состоянию на 23 января 2014г. ООО «Истринская ДРСК» имеет задолженность по заработной плате за декабрь 2013г. перед своими работниками (64 человека) в размере 935592 руб. 32 коп.
Выплата заработной платы в Обществе производится в соответствии с трудовыми договорами два раза в месяц: аванс – 25 числа текущего месяца, зарплата – 15 числа месяца, следующего за тем, в котором она была начислена.
Согласно приказу <данные изъяты> от <данные изъяты>г. по ООО «Истринская ДРСК», Жидко Н.В. с <данные изъяты>г. назначена на должность Генерального директора «Истринская ДРСК».
Установлено также, что постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Московской области от 16 октября 2013г. генеральный директор ООО «Истринская ДРСК» Жидко Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с нарушением требований ст. 136 ТК РФ - несвоевременной выплатой заработной платы работникам.
На основании изложенного 27 января 2014г. Истринским городским прокурором Московской области в отношении генерального директора ООО «Истринская ДРСК» Жидко Н.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, которое 27 октября 2013г. вступило в законную силу.
Жидко Н.В. вину не признала и пояснила, что задержка заработной платы за декабрь 2013г. произошла не по её вине. Она, как руководитель приняла все меры к изысканию денежных средств, но из-за отсутствия прибыли и хищений в Обществе, денег на зарплату не хватило.
29 июля 2014г. мировой судья 62 судебного участка Истринского судебного района Московской области привлек Жидко Н.В. к административной ответственности по ч. 2 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; заявлением Соколовой О.А., актом выездной проверки от <данные изъяты>г.; справкой ООО «Истринская ДРСК» о наличии задолженности по заработной плате за декабрь 2013г.; копиями трудовых договоров с Васильевым В.И., Соколовой О.А.; расчетными ведомостями и расчетными листами за декабрь 2013г.; табелем учета рабочего времени, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Жидко Н.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении и решение городского суда, которым это постановление оставлено без изменения, вынесены с соблюдением положений ст.ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.
Наказание в виде дисквалификации назначено должностному лицу Жидко Н.В. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ с учетом общих принципов назначения наказания.
Доводы жалобы об отсутствии вины должностного лица Жидко Н.В. в совершении вмененного правонарушения ранее уже были предметом надлежащей судебной оценки. Судами обоснованно указано по полное подтверждение её вины совокупностью исследованных судами доказательств.
Доводы о том, что в постановлении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ не указано, какое именно нарушение законодательства о труде вменено Жидко Н.В., неосновательны. Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Московской области от 16 октября 2013г. генеральный директор ООО «Истринская ДРСК» Жидко Н.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с нарушением требований трудового законодательства, в том числе ст. 136 ТК РФ за несвоевременную выплату заработной платы работникам.
Довод о том, что судами обоих уровней необоснованно рассмотрено дело в отсутствии Жидко Н.В., также несостоятельны. Обязательное участие Жидко Н.В. в судебном заседании, с учетом положений ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при её надлежащем извещении, подтвержденном материалами дела, не требовалось.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи 62 судебного участка Истринского судебного района Московской области от 29 июля 2014г. и решение судьи Истринского городского суда Московской области от 28 августа 2014г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Истринская дорожная ремонтно-строительная компания» Жидко Нины Васильевны оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Заместитель председателя суда К.И. Боков
