ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес>ДД.ММ.ГГГГ
Судья Михайловского районного суда <адрес> Лукашевич В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
<данные изъяты> гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывает в Российской Федерации по адресу: <адрес>, с патентом, срок действия которого не был продлен. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему был оформлен и выдан УФМС России по <адрес> патент серия №, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Законный срок пребывания иностранного гражданина истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. п. 2 и 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания (п. 2).
Согласно п. 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращения в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
При этом вопросы порядка и сроков уплаты соответствующего налога подлежат определению исходя из положения законодательства о налогах и сборах.
Статьей 6.1 Налогового кодекса РФ установлено, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (п. 2). Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца (п. 5). Применительно к выданному заявителю патента он не содержит срока, на который выдан, при этом учитывая, что минимальный срок соответствует одному месяцу, суд исходит из того, что патент заявителю выдан на указанный период. При этом, поскольку срок действия патента соответствует месяцу, продляется на аналогичный срок, существенным является только исполнение заявителем обязанности внесения очередного платежа за продление патента до истечения срока действия патента с учетом последнего продления.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал полностью, пояснив, что в содеянном он раскаивается, при этом просил не применять к нему принудительное выдворение, поскольку имеет возможность самостоятельно выехать за пределы РФ. Его семья постоянно проживает в Узбекистане.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором указано, что <данные изъяты> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ начальником ТП УФМС России по <адрес> в селе <данные изъяты>ФИО3 установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, временно пребывает в РФ по адресу: <адрес>, с патентом, срок действия которого не был продлен. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно иностранный гражданин въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему был оформлен и выдан УФМС России по <адрес> патент, серия №, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Законный срок пребывания иностранного гражданина истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он умышленно уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п. п. 2 и 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; паспортом гражданина Республики Узбекистан ФИО1; письменным объяснением правонарушителя от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он не смог в апреле 2016 года заплатить за патент, в связи с чем знал, что срок его действия истек; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (досье) от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о прибытии иностранного гражданина и миграционной картой; сведениями из ТП УФМС России по <адрес> в селе Захарово от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 за оформлением разрешительных документов (патента на работу иностранного гражданина, разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство в РФ) в ТП УФМС России по <адрес> в селе <данные изъяты> не обращался; патентом серия 62 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>; квитанциями об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного платежа за период январь - март и май 2016 года. При этом суд считает, что уплата налога в мае 2016 года не продлевает срок действия патента, поскольку, не уплатив налог в апреле, налогоплательщик считается утратившим право на применение патентной системы.
Суд, выслушав объяснения правонарушителя ФИО1, исследовав материалы дела, считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказанной.
Обсуждая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также данные, характеризующие личность правонарушителя.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние правонарушителя в содеянном.
На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, суд также признает наличие на его иждивении двоих несовершеннолетних детей, один из которых является малолетним.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя ФИО1, суд не усматривает.
Учитывая изложенные обстоятельства, характер деяния и личность правонарушителя, суд считает необходимым применить к правонарушителю ФИО1 административное наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда в соответствии с требованиями ч. ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Назначенный штраф перечислить <данные изъяты> в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
В силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Е. Лукашевич
