Дело № 5-67/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Миасс Челябинской области 29 января 2021 года
Судья Миасского городского суда Челябинской области Лыжина В.И.,
при секретаре Матвеевой Н.А.,
с участием защитника Гинятуллиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Миасского городского суда Челябинской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Санаторий «Жемчужина Урала», ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР, юридический адрес: Челябинская область, г. Миасс, пос. Тургоякское лесничество, 44 квартал,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью Санаторий «Жемчужина Урала» (далее – ООО Санаторий «Жемчужина Урала») 04.09.2020 года, находясь по адресу: Челябинская область, г. Миасс, пос. Тургоякское лесничество, 44 квартал, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушило установленную приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль и надзор в сфере миграции - УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, о расторжении 04.09.2020 года трудового договора с гражданином Кыргызстана Д.Н., ДАТА г.р., что выразилось в направленном в течение трех рабочих дней уведомлении отсутствие в п. 3.2 наименования международного соглашения, предусматривающего осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином без патента.
В судебное заседание законный представитель ООО Санаторий «Жемчужина Урала» ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о смягчении наказания.
В судебном заседании защитник Гинятуллина О.А. вину признала, указала, что действительно при заполнении уведомления она сама нарушила требования при заполнении п. 3.2 уведомления, но не умышленно, а в силу большого объема работы, выполняемой в тот период. Просит суд о снисхождении, поскольку подобных нарушений ранее не было.
Вина ООО Санаторий «Жемчужина Урала» в совершении правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 174004759 от 25 декабря 2020 года, составленным надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержащем описание события правонарушения, подписанным защитником Гинятуллиной О.А. без замечаний и дополнений (л.д.3);
- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ Отдела МВД России по Челябинской области в г. Миассе ФИО5 об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д.4);
- письменными объяснениями Гинятуллиной О.А., которые она поддержала в судебном заседании (л.д. 7);
- миграционными документами Д.Н.., ДАТА г.р., со сведениями о том, что она является гражданином Республики Кыргызстан (л.д. 9-10);
- уведомлением о расторжении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан Д.Н. от 04.09.2020 года, в котором в п. 3.2 вместо наименования международного соглашения, предусматривающего осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином без патента, указан акт законодательства РФ (л.д. 12-13);
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО Санаторий «Жемчужина Урала» (л.д. 16-24);
- копией Устава ООО Санаторий «Жемчужина Урала» (л.д. 25-37);
- протоколом о продлении полномочий директора ФИО4 (л.д. 38);
- копиями свидетельства о постановке на учете в налоговом органе юридического лица (л.д. 39);
- копией приказа об увольнении Д.Н. от 04.09.2020 года (л.д. 41);
- копией уведомления о расторжении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан Д.Н. от 25.12.2020 года (л.д. 42-43).
Указанные доказательства являются относимыми к делу, получены в соответствии с процессуальными требованиями, достаточны для разрешения дела.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Приказом МВД России от 04.06.2019 года № 363, регламентирован порядок и форма уведомления территориального органа, в соответствии с п. 5 Приложения 15 которого в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.
В п. 3.2 формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства указывается, наименование международного соглашения, предусматривающего осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином без патента.
ООО Санаторий «Жемчужина Урала» 04.09.2020 года направив, не соответствующее форме, без указания в п. 3.2 наименования международного соглашения, предусматривающего осуществление трудовой деятельности без патента, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль и надзор в сфере миграции, уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, нарушило установленную ст.13 п.8 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обязанность.
Действия ООО Санаторий «Жемчужина Урала» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО Санаторий «Жемчужина Урала». Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: совершение правонарушения впервые, признание своей вины.
Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного ООО Санаторий «Жемчужина Урала», оснований для признания данного правонарушения малозначительным суд не находит. При этом, учитывая то, что какие-либо негативные последствия от неправильно заполненной формы уведомления ООО Санаторий «Жемчужина Урала» не наступили, что существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, принимая во внимание, что ООО Санаторий «Жемчужина Урала» впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ, согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства относится к категории «среднее предприятие», судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ, и назначения наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью Санаторий «Жемчужина Урала» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд подачей жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Судья В.И. Лыжина
