П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении №5-354/2019
11 сентября 2019 года п.Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, в отношении ЗАО «VITMINA» (UAB «VITMINA»), <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
24.02.2019 года на таможенный пост МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни для завершения таможенной процедуры таможенного транзита прибыл состав транспортных средств <данные изъяты>, после чего перевозчиком ЗАО «VITMINA» (UAB «VITMINA») в таможенный орган представлена транзитная декларация ТД № на товары – растения, цветы, ветки, деревья и кустарники в ассортименте, 145 мест, вес брутто – 8830 кг, с пакетом товаросопроводительных документов, согласно которым отправителем товара является – <адрес>), получателем – ФЛП <адрес>. В ходе таможенного досмотра было установлено, что на вышеуказанном составе транспортных средств отсутствуют пломба № и ЗПУ №, после чего при проведении таможенного контроля было выявлено, что в составе транспортных средств <данные изъяты>, отсутствуют товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита №, а именно: 1 картонная коробка «CYMBIDIUM» в количестве 30 штук орхидей; 7 картонных коробок «GIPSOPHILA» в количестве 1750 штук веток; 4 картонные коробки «EUSTOMA» в количестве 800 штук веток; 4 картонные коробки «CHRYSANTEMUMSMORE» в количестве 1120 штук орхидей, тем самым перевозчик ЗАО «VITMINA» (UAB «VITMINA») произвел недоставку части вышеуказанного товара, перевозимого в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в место доставки.
ЗАО «VITMINA» (UAB «VITMINA»), будучи извещенное о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении дела ходатайств не поступало, поэтому судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с подп.26 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.
В силу пункта 1 статьи 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) таможенная процедура таможенного транзита – это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
Статьей 145 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления определяет место, куда должны быть доставлены товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита (далее - место доставки товаров).
Обязанности перевозчика при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита установлены статьей 150 ТК ЕАЭС, согласно которой при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи, обязан:
1) доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен;
2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;
3) не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 148 настоящего Кодекса.
Из статьи 151 ТК АЭС следует, что действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления. Для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы. По требованию таможенного органа перевозчик обязан предъявить товары.
В силу статьи 154 ТК ЕАЭС при недоставке всех товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, и документов на них в место доставки товаров лица, указанные в статье 150 настоящего Кодекса, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого произведен выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. В иных случаях неисполнения обязанностей при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в том числе в случае недоставки части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, лица, указанные в статье 150 настоящего Кодекса, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого выявлено нарушение.
Судьей установлено и материалами дела подтверждается, что перевозчик ЗАО «VITMINA» (UAB «VITMINA»), используя состав транспортных средств VOLVO <данные изъяты>, осуществлял перевозку товара – растения, цветы, ветки, деревья и кустарники в ассортименте, 145 мест, вес брутто – 8830 кг, по таможенной процедуре таможенного транзита от отправителя <адрес> в адрес получателя ФЛП <адрес> по ТД №, однако в таможенный орган назначения – МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни не была доставлена часть товара, перевозимого в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, состоящего из 16 картонных коробок, в которых находились ветки и орхидеи. Утрата товара произошла на территории РФ от таможенного поста МАПП Бурачки Псковской области (место открытия таможенной процедуры таможенного транзита) до 171 км от г.Москвы трассы М-4 «Дон» (место обнаружения повреждения средств идентификации и утраты части товара).
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 24.05.2019 года; ТД №; CMR №VTM 0197090 от 21.02.2019 года; инвойс № от 19.02.2019 года; упаковочный лист № от 19.02.2019 года; фитосанитарным сертификатом №; актом таможенного осмотра №, в ходе которого по результатам осмотра состава транспортных средств <данные изъяты>, выявлено возможное нарушение требований таможенного законодательства; актом таможенного досмотра №, в ходе которого по результатам досмотра состава транспортных средств <данные изъяты>, установлено отсутствие средств идентификации, а также отсутствие следующего товара: 1 картонная коробка «CYMBIDIUM» в количестве 30 штук орхидей; 7 картонных коробок «GIPSOPHILA» в количестве 1750 штук веток; 4 картонные коробки «EUSTOMA» в количестве 800 штук веток; 4 картонные коробки «CHRYSANTEMUMSMORE» в количестве 1120 штук орхидей; объяснениями ФИО6 и ФИО7, в которых оба признали факт утраты и недоставки в таможенный орган назначения товара, перевозимого в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита; протоколами опросов свидетелей ФИО4 и ФИО5, которые подтвердили, что при проведении таможенного досмотра состава транспортных средств <данные изъяты>, установлено отсутствие средств идентификации и части товара, перевозимого в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита; письмом Псковской таможни от 24.05.2019 года, согласно которому на грузовой отсек а/м <данные изъяты>, наложено средство идентификации (ЗПУ) №, после чего транспортное средство и полуприцеп покинуло таможенный пост МАПП Бурачки; письмом Тульской таможни от 25.06.2019 года, согласно которому ЗАО «VITMINA» с заявлением об обстоятельствах, препятствующих доставке товаров по ТД №, не обращалось, а также иными материалами дела.
Судья считает, что ЗАО «VITMINA» (UAB «VITMINA»), вступая в таможенные правоотношения, должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.
Таким образом, перевозчик ЗАО «VITMINA» (UAB «VITMINA»), не доставив на таможенный пост МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни часть товара, помещенного под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации №, нарушил требования статьи 150 ТК ЕАЭС, чем совершил административное правонарушение, которое судья квалифицирует по ч.1 ст.16.9 КоАП РФ как недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа, не усматривая при этом оснований для применения положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения судья считает возможным не назначать.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ЗАО «VITMINA» (UAB «VITMINA»), <данные изъяты>, код предприятия №, код налогоплательщика № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам: Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; БИК 044501002; счет №40101810800000002901; Банк получателя: Операционный департамент Банка России <...>; Код бюджетной классификации (КБК); 15311604000016000140; ОКТМО 45328000; Код таможни: 10319000; Вид таможенного платежа 7024, Назначение платежа – штраф по делу об АП №10319000-569/2019; тип платежа: ШТ; основание платежа АП; УИН штрафа: 15310103190000569193.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.И. Коркишко
