Дело № 5-37/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Лысково 26 апреля 2018 года
Судья Лысковского районного суда Нижегородской области М.В. Нефедьева,
с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Годжаева Р.К.о.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Годжаева Р.К.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, <данные изъяты>, на миграционном учете по месту пребывания не состоящего, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Азербайджан Годжаев Р.К.о., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с целью работы. ДД.ММ.ГГГГГоджаев Р.К.о. получил патент, ДД.ММ.ГГГГ срок патента был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии срок действия патента был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, затем - до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ патент не продлен, то есть с указанной даты Годжаев Р.К.о. находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.
Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Поскольку Годжаев Р.К.о. хорошо владеет русским языком, в той степени, которая позволяет ему понимать происходящее в процессе рассмотрения дела судьей, о чем он пояснил в ходе судебного разбирательства, к участию в деле переводчик не привлекался.
При составлении протокола об административном правонарушении Годжаеву Р.К.о. были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.
Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Лысковского районного суда Нижегородской области.
В ходе судебного разбирательства по делу Годжаеву Р.К.о. также были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.
В судебном заседании Годжаев Р.К.о. свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, указал на достоверность сведений, представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. ДД.ММ.ГГГГ он встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ С этого времени регистрацию не продлевал и не оформлял. ДД.ММ.ГГГГ получил патент, который неоднократно продлевал, последний раз до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ патент не продлен, и он находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Свою вину в содеянном признает, раскаивается. Указывает, что имеет достаточные денежные средства на самостоятельный выезд из Российской Федерации. Родители и близкие родственники, семья и дети проживают в <адрес>.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1Федерального закона № 115-ФЗ.
Как установлено материалами дела, Годжаев Р.К.о. является гражданином Республики Азербайджан. ДД.ММ.ГГГГГоджаев Р.К.о. прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы. ДД.ММ.ГГГГГоджаев Р.К.о. получил патент, ДД.ММ.ГГГГ срок патента был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии срок действия патента был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, затем - до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока действия Годжаев Р.К.о. не выехал с территории Российской Федерации, не предпринимал никаких действий к получению разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении. При этом Годжаев Р.К.о. с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно, так как документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет. Основания для пребывания Годжаева Р.К.о. на территории РФ, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", отсутствуют. Подтверждений того, что Годжаев Р.К.о. предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ, в материалы дела не представлено.
Доказательствами вины Годжаева Р.К.о. являются: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), объяснение Годжаева Р.К.о. (л.д. 3); копия паспорта Годжаева Р.К.о. и копия уведомления о прибытии (л.д. 4-5); копии квитанций (л.д. 7,8); сведения АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 9-12) и другие материалы дела об административном правонарушении.
Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины Годжаева Р.К.о. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не пропущен.
При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению Годжаев Р.К.о., судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Годжаева Р.К.о., судом не установлено.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Годжаева Р.К.о., суд усматривает полное признание вины и раскаяние в совершении инкриминируемого правонарушения,наличие на иждивении двоих малолетних детей.
Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Годжаевым Р.К.о. миграционного и административного законодательства.
В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав уважения личной и семейной жизни Годжаева Р.К.о.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить Годжаеву Р.К.о. наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным назначить Годжаеву Р.К.о. наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.
При выборе формы административного выдворения Годжаеву Р.К.о., суд учитывает, его доводы о том, что он хорошо владеет русским языком, в состоянии самостоятельно осуществить выезд из Российской Федерации за свой счет.
Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.3, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина Республики Азербайджан Годжаева Р.К.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
Копию постановления направить должностному лицу - и.о. начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Лысковскому району, составившему протокол об административном правонарушении для сведения в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Лысковскому району)
ИНН 5222010866
КПП: 522201001
р/с 40101810400000010002 Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород
БИК: 042202001
ОКТМО 22640101
КБК: 18811640000016020140
УИН: 18811529990090199105
Назначение платежа: штраф
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, город Лысково Нижегородской области, улица Ленина, дом 42; номер факса 8 83149 5-95-85).
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.В. Нефедьева
