УИД: 52RS0039-01-2019-000720-52 Дело № 5-73/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Лысково 11 октября 2019 года
Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Нефедьева М.В.,
с участием лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шералиева И.Ш.,
переводчика ФИО1у.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шералиева И. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, женатого, имеющего на иждивении 2 малолетних детей, на миграционном учете по месту пребывания не состоящего, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Шералиев И.Ш., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с указанием цели: «работа». ДД.ММ.ГГГГ он встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан патент серии 52 № ГУ МВД России по Нижегородской области. Первый фиксированный авансовый платеж по патенту был произведен ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 274 рублей, то есть, продлен срок законного нахождения в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был оплачен второй авансовый платеж в размере 4 274 рублей, то есть срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был произведен третий фиксированный авансовый платеж по патенту в размер 4 274 рублей, срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Больше фиксированных авансовых платежей за патент, в нарушение п.4 ст.227.1 Налогового Кодекса РФ, Шералиевым И.Ш. произведено не было. С ДД.ММ.ГГГГШералиев И.Ш. находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.
Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Поскольку Шералиев И.Ш. не владеет русским языком, к участию в деле в порядке ст. 25.10 КоАП РФ привлечен переводчик ФИО1у., которому в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ разъяснена административная ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ, за заведомо неправильный перевод, при производстве по делу об административном правонарушении.
При составлении протокола об административном правонарушении Шералиеву И.Ш. были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.
Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Лысковского районного суда Нижегородской области.
В ходе судебного разбирательства по делу Шералиеву И.Ш. также были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.
В судебном заседании Шералиев И.Ш. свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, указал на достоверность сведений, представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью: «работа». ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан патент серии 52 № ГУ МВД России по Нижегородской области. Первый фиксированный авансовый платеж по патенту заплатил ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 274 рублей, продлил срок законного нахождения в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был оплачен второй авансовый платеж в размере 4 274 рублей, срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заплатил третий фиксированный авансовый платеж по патенту в размер 4 274 рублей, срок продлил до ДД.ММ.ГГГГ. Больше фиксированных авансовых платежей за патент не производил. Указывает, что семьи и близких родственников на территории РФ не имеет, семья проживает в Республике Узбекистан. Денежные средства на самостоятельный выезд из Российской Федерации не имеет.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1Федерального закона N 115-ФЗ.
В соответствии с п.5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.02.2002 патент выдается иностранному гражданину на срок от 1 до 12 месяцев. Срок действия патента может продлеваться на период до 1 месяца, при этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента.
В соответствии с п. 4 ст. 227.1 Налогового Кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.
Как установлено материалами дела, Шералиев И.Ш. является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью: «работа». ДД.ММ.ГГГГШералиев И.Ш. встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГШералиеву И.Ш. был выдан патент серии 52 № ГУ МВД России по <адрес>. Первый фиксированный авансовый платеж по патенту был произведен Шералиевым И.Ш.ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 274 рублей, то есть срок законного нахождения в РФ продлен до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГШералиевым И.Ш. был оплачен второй авансовый платеж в размере 4 274 рублей, то есть срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГШералиевым И.Ш. был произведен третий фиксированный авансовый платеж по патенту в размер 4 274 рублей, срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Больше фиксированных авансовых платежей за патент, в нарушение п.4 ст.227.1 Налогового Кодекса РФ, Шералиевым И.Ш. произведено не было. С ДД.ММ.ГГГГШералиев И.Ш. находится на территории Российской Федерации незаконно, так как документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет. С территории Российской Федерации по истечении срока пребывания не выехал, не предпринимал никаких действий к получению разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении. Основания для пребывания Шералиева И.Ш. на территории РФ, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", отсутствуют. Подтверждений того, что Шералиев И.Ш. предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ в материалы дела не представлено.
Доказательствами вины Шералиева И.Ш. являются: протокол об административном правонарушении Ф 52 № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснение Шералиева И.Ш.; копия паспорта Шералиева И.Ш.; копия патента Шералиева И.Ш., копия миграционной карты Шералиева И.Ш., копии чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из ПАО Сбербанк; сведения АСАО ГИСМУ; сведения АС ЦБДУИГ ФМС России и другие материалы дела.
Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины Шералиева И.Ш. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Шералиевым И.Ш. была предъявлена квитанция из ПАО Сбербанк России от ДД.ММ.ГГГГ на его имя об оплате патента. Однако согласно сведениям из ПАО «Сбербанк», сведения по данному платежу по реквизитам данной квитанции в базе данных банка отсутствуют, в связи с чем, в связи с чем, у суда имеются все основания сомневаться в подлинности представленной им квитанции и не принимать данную квитанцию в качестве доказательства оплаты Шералиевым И.Ш. патента.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.
При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению Шералиеву И.Ш. судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Шералиева И.Ш. суд усматривает полное признание вины и раскаяние в совершении инкриминируемого правонарушения, наличие детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шералиева И.Ш., судом не установлено.
Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Шералиевым И.Ш. миграционного и административного законодательства.
В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав уважения личной и семейной жизни Шералиева И.Ш.
Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить Шералиеву И.Ш. наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.
При выборе формы административного выдворения Шералиеву И.Ш., суд учитывает период его незаконного нахождения на территории Российской Федерации, его доводы о том, что он в состоянии самостоятельно осуществить выезд из Российской Федерации за свой счет.
Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.3, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина Республики Узбекистан Шералиева И. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, Отдела МВД России по Лысковскому району для сведения, в соответствии с абз.2 ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Лысковскому району)
ИНН 5222010866
КПП: 522201001
р/с 40101810400000010002 Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород
БИК: 042202001
ОКТМО 22640101
КБК: 18811640000016020140
УИН: 18891529990126199200
Назначение платежа: штраф
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, город Лысково Нижегородской области, ул. Ленина, д. 42; номер факса 8 83149 5-95-85).
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Нефедьева М.В.
