Дело № 5-11/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Лысково 06 февраля 2019 года
Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Нефедьева М.В.,
с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 у.,
переводчика ФИО1.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, холостого, детей на иждивении не имеющего, на миграционном учете по месту пребывания не состоящего, не работающего, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут на 520 км трассы М-7 Москва-Уфа Лысковского района Нижегородской области сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области был остановлен автомобиль Хендай Солярис, с государственным регистрационным знаком №. В ходе проверки автомобиля был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГФИО2 у. оформил патент на работу, ДД.ММ.ГГГГ был выдан новый патент, который впоследствии не продлевался. Новый патент не оформлялся. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.
Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Поскольку ФИО2 у. не владеет русским языком, к участию в деле в порядке ст. 25.10 КоАП РФ привлечен переводчик ФИО1, которой в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ разъяснена административная ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ, за заведомо неправильный перевод, при производстве по делу об административном правонарушении.
При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 у. были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.
Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Лысковского районного суда Нижегородской области.
В ходе судебного разбирательства по делу ФИО2 у. также были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.
В судебном заседании ФИО2 у. свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, указал на достоверность сведений, представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. По приезду встал на миграционный учет по месту пребывания на территории РФ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на осуществление трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ был выдан новый патент на один год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, который он не продлевал, новый патент не оформлял. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, по истечении срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал, в связи с отсутствием финансовой возможности, не предпринимал никаких действий к получению разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации или оформлению нового патента. Близкие родственники проживают в <адрес>. Также пояснил, что в настоящее время содержится под стражей на основании постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ, так как в отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1Федерального закона N 115-ФЗ.
Как установлено материалами дела, ФИО2 у. является гражданином Республики Узбекистан. ДД.ММ.ГГГГФИО2 у. въехал на территорию РФ, встал на миграционный учет по месту пребывания на территории РФ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на осуществление трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ оформил новый патент на один год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии его не продлевал, новый патент не оформлял. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, так как документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет. С территории Российской Федерации по истечении срока пребывания не выехал, не предпринимал никаких действий к получению разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации или оформлению патента, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении. Основания для пребывания ФИО2 у. на территории РФ, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", отсутствуют. Подтверждений того, что ФИО2 у. предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ или оформлению нового патента, продления срока действия патента в материалы дела не представлено.
Доказательствами вины ФИО2 у. являются: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о выявленном правонарушении; объяснение ФИО2 у.; сведения базы АС ЦБДУИГ ФМС России и другие материалы дела.
Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО2 у. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО2 у., судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 у. судом не установлено.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 у., суд усматривает полное признание вины и раскаяние в совершении инкриминируемого правонарушения.
Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО2 у. миграционного и административного законодательства.
В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав уважения личной и семейной жизни ФИО2 у.
Согласно части 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Вместе с тем, при решении вопроса о назначении ФИО2 у. дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 228 УК РФ (впоследствии переквалифицированное на ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ), в рамках которого ДД.ММ.ГГГГФИО2 у. был задержан в порядке ст.ст. 91,92 УПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Лысковского районного суда Нижегородской области ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в установленном законом порядке продленная до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в отношении ФИО2 у. избрана мера пресечения, связанная с лишением свободы, он содержится под стражей, выдворение ФИО2 у. повлечет за собой невозможность проведения предварительного расследования по указанному уголовному делу, что нарушит в данном случае интересы государства по осуществлению уголовного преследования лица, совершившего преступление.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО2 у. наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.3, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения.
Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, Отдела МВД России по Лысковскому району для сведения, в соответствии с абз.2 ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Лысковскому району)
ИНН <***>
КПП: 522201001
р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород
БИК: 042202001
ОКТМО 22640101
КБК: 18811690050056000140
УИН: 18880052183543541483
Назначение платежа: штраф
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, город Лысково Нижегородской области, ул. Ленина, д. 42; номер факса 8 83149 5-95-85).
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Нефедьева М.В.
