Дело № 5- 59/2018.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Луга Ленинградской обл. 02 марта 2018г.
Судья Лужского городского суда Ленинградской области ПЕХТЕЛЕВА З.Н.,
с участием ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1, "данные о личности""данные о личности"
"данные о личности"
"данные о личности"
"данные о личности"
"данные о личности"
"данные о личности"
"данные о личности"
"данные о личности"
"данные о личности"
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь лицом без гражданства, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации (в Ленинградской области) без разрешения на работу (патента), когда такое разрешение (патент) требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
ФИО1, являясь лицом без гражданства, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, когда такой патент обязателен, незаконно осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области, работая 01 марта 2018г. подсобным рабочим в ООО «Профстрой 78» на объекте детского сада <адрес>, что было зафиксировано 01 марта 2018г. в 14 час. в ходе совместной внеплановой выездной проверки отдела по Лужскому району УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу Ленинградской обл. и ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу Ленинградской обл. мест пребывания иностранных граждан в соответствии с распоряжением № 15/4-176 от 01.03.2018г. В момент проверки ФИО1 находился в рабочей одежде на территории указанного объекта, занимался укладкой электрического кабеля в стены строящегося здания.
По факту совершения указанных действий ФИО1 полностью признал свою вину.
Суду пояснил, что проживает в <адрес>, гражданство в которой оформлено у него и членов его семьи (жена, двое малолетних детей), которые в настоящее время проживают по месту их регистрации в <адрес>; в настоящее время он оформляет паспорт гражданина ЛНР.
В связи со трудностями в трудоустройства в ЛНР, он 13.09.2017г. приехал в РФ с целью трудоустройства и 09.10.2017г. оформил патент на право работать в Ленинградской обл., оплачивал обязательные платежи, работал на этом же объекте. По семейным обстоятельствам и для оформления паспорта гражданина ЛНР в конце декабря 2017 г. выехал по месту жительства в ЛНР, а 17.01.2018г. вновь вернулся в РФ для продолжения работы, но из-за задержек заработной платы и не оформления с ним письменного трудового договора он не заплатил платёж за февраль 2018г. В настоящее время 05 марта 2018г. возвращается на Родину.
Просит учесть объективные обстоятельства совершения им данного правонарушения, умысла на нарушение миграционного законодательства РФ не имел.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.»
Статья 18.10 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за «Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.»
В соответствии с частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенные в Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судье представлены: протокол об административном правонарушении АП № 92 от 01.03.2018 г.; объяснение ФИО1 и представителя работодателя А..; копия миграционной карты, из которой следует, что последний раз ФИО1 въехал в РФ 17.01.2018г.; копия паспорта, из которой видно, что ФИО1 является гражданином Украины, зарегистрирован и проживает в <адрес>, справка АС ЦБДУИГ, из которой следует, что ФИО1, действительно, оформлял патент на право трудовой деятельности в Ленинградской обл. с 09.10.2017г.; фототаблицы с объекта.
Оценив совокупность представленных по делу, проверенных и исследованных доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд установил факт осуществления гражданином Украины ФИО1 01 марта 2018г. трудовой деятельности в Ленинградской области (в г. Луге) при отсутствии у него действующего патента на ведение трудовой деятельности в РФ, в связи с чем, действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушении, в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с частью второй ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное состояние, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Частью второй ст. 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ» установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:
в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Учитывая конкретные объективные обстоятельства, связанные с совершением гражданином Украины ФИО1 данного административного правонарушения: осуществление им 01 марта 2018г. трудовой деятельности без действующего патента, суд оценивает правонарушение, совершенное ФИО1, как малозначительное, поскольку оно не причинило существенного вреда охраняемым законом интересам.
Статья 2.9 КоАП РФ устанавливает, что «При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.»
На основании изложенного и в соответствии со ст. 2.9 КоАП считаю возможным ФИО1 от административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ освободить, ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.
Руководствуясь ст. 2.9, п.2 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу № 5- 59/2018г. в отношениигражданина Украины ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Ограничитьсяобъявлением ФИО1 устного замечания.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (Пехтелева З.Н.)
