Дело 5-245/18 27 апреля 2018
Судья Луховицкого районного суда Московской области Невмержицкая Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ильчука Н.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ильчука Н.Г., ... года рождения, уроженца, гражданина и жителя р. Украина, временно пребывающего по адресу: ..., ..., работающего разнорабочим в ООО ... близких родственников - граждан РФ, не имеющего, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
При проведении проверки сотрудниками ОМВД России по г.о. Луховицы 25 апреля 2018 г. в 17 час. 40 мин. по адресу: ..., 136 км. а/д «Урал» был выявлен гражданин Республики Украина Ильчук Н.Г., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в ООО «СтройИнвест», не имея соответствующего разрешения на работу либо патента на территории Московской области, чем нарушил ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Ильчук Н.Г. в судебном заседании пояснил, что не работал, а присматривался к работе.
Виновность последнего, несмотря на отрицание вины, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом АД ... об административном правонарушении от 25 апреля 2018 г., в котором изложено существо нарушения (л.д.2); объяснениями Ильчука Н.Г. от 25 апреля 2018 г., из которых следует, что 16 апреля 2018 г. он прибыл на территорию РФ и встал на миграционный учёт. 19 апреля 2018 г. он обратился в ОУФМС с заявлением о получении патента. 20 апреля приехал на автозаправочную станцию, расположенную на 136 км. а/д Урал и стал выполнять отделочные строительные работы. Оплата в день составляла 1 500 руб. (л.д.4); письменными объяснениями Д от 26 апреля 2018 г., из которых следует, что он является прорабом ООО .... 11 апреля 2018 г. ему получено проведение строительных работ на автозаправочной станции, расположенной на 136 км. а/д Урал. Строительные работы выполняют 3 граждан р. Украина, которые сдали документы для получения патента. За проведение строительных работ осуществляется плата в размере 1 500 руб. ежедневно (л.д.5); рапортом УУП ОМВД России по г.о. Луховицы Т от 25 апреля 2018 г., из которого следует, что 25 апреля 2018 г. в ходе проверки документов было установлено, что Ильчук Н.Г. осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу или патента (л.д.6); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что на 135 км. а/д Урал Ильчук Н.Г. выполнял строительные работы (л.д.7-9); отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.12); копией миграционной карты со сроком пребывания с 16 апреля 2018 г. (л.д. 13); фототаблицей (л.д.14-17); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 18-24).
В соответствии с п.4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п.1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Оценивая доказательства по делу, судья считает вину Ильчука Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ полностью установленной.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судья не признал.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что Ильчук Н.Г. имеет полис «ДМС- трудовой», оплатил квитанцию госпошлины в виде фиксированного авансового платежа за выдачу патента, и согласно идентификатора для выдачи патента дата его получения 16 мая 2018.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание Ильчуку Н.Г. в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Ильчука Н.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получатель штрафа: ...
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А.Невмержицкая
