Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

Постановление Ленинскогого районного суда г. Владивостока (Приморский край) от 11.07.2023 № 5-369/2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(город Владивосток, ул. Пушкинская, д. 63),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-369/2023

25RS0001-01-2023-003939-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 11 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РСТК», ИНН 2311239807, ОГРН 1172375052706, дата регистрации: 05.07.2017, адрес юридического лица: 350072 Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Тополиная, д. 4, помещение 23,

установил:

16.07.2021 в акцизный специализированный таможенный пост (центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Шоссе Энтузиастов, д. 42, стр. 1, обществом с ограниченной ответственностью «РСТК» (далее - ООО «РСТК») на основании договора таможенного представителя с декларантом от 01.02.2021 № 21-02/04, заключенного с ООО «БалтКарголайн», подана декларация на товары (далее – ДТ), зарегистрированная под номером 10009100/160721/0106659, с заявленными в ней к таможенному оформлению товара по процедуре «реэкспорт», по коносаменту MLVLV207790251 находящимися в контейнере № MIEU2002351, страна назначения – Китай.

26.07.2021 таможенным органом отказано в выпуске товара по указанной ДТ на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), поскольку товар не предъявлен по требованию таможенного органа в пределах сроков выпуска товаров.

При совершении таможенных операций, по результатам таможенного осмотра помещений и территорий (акт таможенного осмотра помещений и территорий от 19.09.2022 № 467) постоянной зоны таможенного контроля АО «Дальзавод-Терминал» - места хранения товаров, заявленных в ДТ № 10009100/160721/0106659, в контейнере № MIEU2002351, обнаружены товары общим количеством 650 штук, сведения о которых отсутствовали в ДТ.

02.11.2022 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-3214/2022 в отношении ООО «РСТК» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

08.11.2022 проведен таможенный осмотр помещений и территорий АО «Дальзавод-Терминал», в ходе которого досмотрена часть товарной партии, заявленной в ДТ № 10009100/160721/0106659, находящаяся в контейнере № MSKU1652879 и выявлены товары, сведения о которых отсутствовали в ДТ (акт таможенного осмотра помещений и территорий от 08.11.2022 № 514).

28.04.2023 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни Березюком П.К. составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-3214/2022 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «РСТК» за нарушение требований статей 84, 104, 106 ТК ЕАЭС.

Представители ООО «РСТК», Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Из материалов дела следует, что 16.07.2021 в акцизный специализированный таможенный пост (центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Шоссе Энтузиастов, д. 42, стр. 1, обществом с ограниченной ответственностью «РСТК» (далее ООО «РСТК») на основании договора таможенного представителя с декларантом от 01.02.2021 № 21-02/04, заключенного с ООО «БалтКарголайн», подана декларация на товары (далее – ДТ), зарегистрированная под номером 10009100/160721/0106659, с заявленными в ней к таможенному оформлению товара по процедуре «реэкспорт», по коносаменту MLVLV207790251 находящимися в контейнере № MIEU2002351, страна назначения – Китай.

По результатам таможенного осмотра помещений и территорий (акты таможенного осмотра помещений и территорий от 19.09.2022 № 467, от 08.11.2023 № 514) постоянной зоны таможенного контроля АО «Дальзавод-Терминал» - места хранения товаров, заявленных в ДТ № 10009100/160721/0106659, в контейнере № MIEU2002351, обнаружены товары, сведения о которых отсутствовали в ДТ, а именно:

- подушки, маркировка: К2-25, 41 штука;

- подушки, маркировка: 2К-16, 17 штук;

- подушки, маркировка: 2К-26, 46 штук;

- подушки, маркировка: К2-18, 42 штуки;

- подушки, маркировка: К2-21, 30 штук;

- часы наручные, маркировка: 2К-30, 50 штук;

- подушки, маркировка: К2-29, 22 штуки;

- подушки, маркировка: 2К-20, 34 штуки;

- подушки, маркировка: 2К-19, 48 штук;

- ремни, маркировка: 2К-10, 81 штука;

- подушки, маркировка: 2К-27, 54 штуки;

- подушки, маркировка: 2К-28, 54 штуки;

- ремни, маркировка: 2К-10, 9 штук;

- подушки, маркировка: 2К-22, 36 штук;

- подушки, маркировка: 2К-24, 32 штуки;

- подушки, маркировка: 2К-17, 54 штуки;

- спойлер автомобильный. Товар упакован в картонную коробку, на которой имеется маркировка, нанесенная типографическим способом: «NAME CAR SPOILER/TEM CZJ-TY059/ MADE IN CHINA», 100 штук;

- корзины для белья. Товар упакован в картонную коробку, обмотанную желтым скотчем, 1 560 штук;

- корзины плетеные. Товар упакован в картонную коробку, обмотанную желтым скотчем, 160 штук;

- набор корзин (3 штуки в наборе). Товар упакован в картонную коробку, обмотанную желтым скотчем, 432 набора.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколам об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 02.11.2022, 28.11.2022 и передан на ответственное хранение АО «Дальзавод-Терминал» (Приморский край, г. Владивосток, ул. Дальзаводская, д. 2) по актам приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 15.12.2022, 12.01.2023 и 15.02.2023.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключениям эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 06.03.2023 № 12410005/0002252, от 07.04.2023 № 12410005/0007403 товары представляют собой:

- Подушка дорожная (для шеи), размерами 30?30?10 см., в виде выпуклого валика в форме подковы, верх подушки - съемный чехол из трикотажного синтетического полотна с застежкой молния, с отделкой вышивкой, с притачными деталями: с петлей для подвешивания и два хлястика с кнопкой, внутренняя часть подушки (валик) сформована из мягкого полимерного материала микропористой структуры (подушка с эффектом памяти), маркировка на навесных картонных и вшитых текстильных ярлыках: ILAHUI, MADE IN CHINA. Согласно документам в 13 грузовых местах с маркировкой: К2-25, 2К-16, 2К-26, К2-18, К2-21, К2-29, 2К-20, 2К-19, 2К-27, 2К-28, 2К-22, 2К-24, 2К-17, 510 штук;

- Часы наручные женские в ассортименте, на ремешке из искусственной кожи/ на металлическом разъемном браслете, корпус диаметром 32 мм/ 53 мм, с покрытием желтого/ розового цвета, кварцевый механизм, стрелочная индикация, функции часы, минуты, секунды, маркировка: на крышке корпуса «WATER RESISTANT, STAINLESS STEEL BACK», на навесных картонных ярлыках ILAHUI, 50 штук;

- Ремни женские, длиной 100 см., шириной 2 см., с круглой металлической пряжкой, изготовленные из многослойного материала с лицевой поверхностью из искусственной кожи (полимерное покрытие на текстильной основе), средний и нижний слои из кожевенных волокон, маркировка на навесных картонных ярлыках ILAHUI, упакованные по три штуки в полимерный пакет вместе с полимерными крючками для подвешивания в торговой сети, 81 штука;

- Ремни мужские, длиной 115 см., шириной 3,5 см., с отделкой по периметру ниточной строчкой, со съемной металлической автоматической пряжкой, изготовленные из многослойного материала с наружными поверхностями в виде полимерного покрытия, внутренним слоем из спрессованных кожевенных волокон, маркировка на навесных картонных ярлыках ILAHUI, упакованные по три штуки в картонные коробки вместе с полимерными крючками для подвешивания в торговой сети, 27 штук;

- Спойлер (Car Spoiler) на заднее стекло (а/м Toyota Camry). Цвет: черный. Материал: полимер. Номер: CZJ-TY059. Изделие в индивидуальной картонной упаковке, 100 штук;

- Корзина текстильная для белья/игрушек, цилиндрической формы высотой 48,0 см, диаметром 40см, из хлопковой ткани с водонепроницаемой пропиткой, с двумя ручками. Упаковка полимерный пакет. Маркировка «2358», 1 560 штук;

- Корзина для хранения различных предметов с двумя ручками с металлическим каркасом, оплетенным бумажной крученой лентой серого цвета, диаметром 30 см., высотой 16 см. со съемным вкладышем из хлопковой ткани. Упаковка полимерный пакет. Маркировка отсутствует, 160 штук;

- Набор из трех корзин для хранения различных мелких предметов овальной формы размерами: 20x9x11,5 см., 24x10x15 см., 28x11x19 см., с каркасом из древесины, со съемными вкладышами из хлопковой ткани. Упаковка полимерный пакет. Маркировка отсутствует, 432 набора. Всего 2 920 штук.

Общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на 16.07.2021 составила 1 579 081 рубль 01 копейку.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «РСТК» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведении о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «РСТК» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ООО «РСТК» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ООО «РСТК» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «РСТК» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-3214/2022 установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО «РСТК» (ИНН 2311239807, ОГРН 1172375052706, дата регистрации: 05.07.2017, адрес юридического лица: 350072 Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Тополиная, д. 4, помещение 23) состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. ООО «РСТК» до подачи декларации могло реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать в ДТ № 10009100/160721/0106659 товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «РСТК» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 02.11.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-3214/2022 и проведении административного расследования; копией ДТ № 10009100/160721/0106659; актами таможенного осмотра помещений и территорий от 08.11.2022 № 514, от 19.09.2022 № 467, заключениями эксперта от 06.03.2023 № 12410005/0002252, от 07.04.2023 № 12410005/0007403, протоколом об административном правонарушении от 28.04.2023 № 10702000-3214/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения: акцизный специализированный таможенный пост (центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Шоссе Энтузиастов, д. 42, стр. 1. Дата совершения административного правонарушения: 16.07.2021.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а именно повторное совершение административного правонарушения, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «РСТК» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «РСТК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

арестованных по протоколам об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 02.11.2022, 28.11.2022 и переданных на ответственное хранение АО «Дальзавод-Терминал» (Приморский край, г. Владивосток, ул. Дальзаводская, д. 2) по актам приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 15.12.2022, 12.01.2023 и 15.02.2023.

Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.