г. Ульяновск 04 августа 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кочетов С.Л., с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Тивилевой Л.В., действующей на основании доверенности от 01 декабря 2009 года, выданной генеральным директором ООО «Торговый дом «Содружество-1»» ФИО9 при секретаре Кочетковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый дом «Содружество-1»», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года ООО «Торговый дом «Содружество-1»», юридический адрес: г....... нарушило законодательство о труде и об охране труда, а именно:
- в нарушение требований ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ сроки выплаты заработной платы в организации, согласно распоряжению Номер обезличен от Дата обезличена года, установлены не надлежащим образом: первая часть заработной платы 5-го числа и вторая часть заработной платы 20-го числа последующего месяца. Сроки выплаты заработной платы в Правилах внутреннего трудового распорядка организации не установлены;
- в нарушение требований ст.84.1 Трудового кодекса РФ при издании приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО5Номер обезличенСД0000118а от Дата обезличена года, приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО4. Номер обезличен от Дата обезличена года, приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО3Номер обезличен от Дата обезличена года, записи в трудовую книжку об основании и причине прекращения трудового договора произведены с сокращениями;
- в нарушение требований ст.140 Трудового кодекса РФ выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, уволенным Дата обезличена года работникам ООО «Торговый дом «Содружество-1»» ФИО3 и ФИО4 в день увольнения не произведена.
В судебное заседание законный представитель ООО «Торговый дом «Содружество-1»», будучи надлежащим образом извещен, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, вину ООО «Торговый дом «Содружество-1»» в совершении административного правонарушения признала, и пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения требований Трудового кодекса РФ действительно имели место. Просила учесть, что в распоряжении Номер обезличенДата обезличена о сроках выплаты заработной платы были допущены некорректные и неточные формулировки, хотя в действительности заработная плата выплачивалась надлежащим образом. В Правилах внутреннего трудового распорядка организации данные сроки не были установлены, а также записи в трудовых книжках производились с сокращениями из-за отсутствия достаточного опыта у ответственных лиц. Намеренно препятствий к получению заработной платы уволенным Дата обезличена года работникам ООО «Торговый дом «Содружество-1»» никто не чинил, заработную плату им не выплатили в день увольнения, так как магазин, где они работали, расположен на ......, а центральный офис ООО «Торговый дом «Содружество-1»» - на промплощадке Нового города. ФИО3 в день увольнения не работала, позже ее и ФИО4 уведомляли по телефону, что они могут явиться в офис за деньгами. ООО «Торговый дом «Содружество-1»» приняло все меры, чтобы устранить допущенные нарушения, для чего Дата обезличена года направило письменные извещения с просьбой явиться за заработной платой по домашним адресам ФИО4 и ФИО3. Последняя причитающиеся ей выплаты Дата обезличена года полностью получила, ФИО4 за деньгами до настоящего времени не явилась. Полагала выявленные нарушения малозначительными. Просила учесть, что обращение работников в трудовую инспекцию было вызвано конфликтной ситуацией, связанной с недостачей в магазине, принять во внимание финансовое положение ООО «Торговый дом «Содружество-1»», и освободить его от наказания.
В обоснование изложенного защитником юридического лица суду были представлены копии уведомлений на имя ФИО4 и ФИО3, кассовых чеков об оплате заказных писем в их адрес, и копия платежной ведомости от Дата обезличена года.
Кроме признания ООО «Торговый дом «Содружество-1»» своей вины в совершении административного правонарушения, виновность указанного юридического лица подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор труда (по правовым вопросам) в ...ФИО6 показал, что внеплановая документарная проверка ООО «Торговый дом «Содружество-1»» была вызвана обращением работников данной организации о невыплате им при увольнении заработной платы. Проверка проводилась им на основании распоряжения руководителя государственной инспекции труда в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, и в ходе нее был выявлен ряд нарушений трудового законодательства РФ. В частности, в нарушение требований ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ сроки выплаты заработной платы в организации не были установлены надлежащим образом, согласно распоряжению Номер обезличен от Дата обезличена года первая часть заработной платы выплачивалась 5-го числа, а вторая часть - уже 20-го числа последующего месяца. При этом он специально уточнял у генерального директора ООО «Торговый дом «Содружество-1»» ФИО0, соответствуют ли действительности сроки, указанные в распоряжении, и она подтвердила, что выплаты производятся именно в таком порядке. Каких-либо данных, свидетельствующих об обратном, ему во время проверки не предоставлялось.
Кроме того, сроки выплаты заработной платы не были установлены в Правилах внутреннего трудового распорядка ООО «Торговый дом «Содружество-1»», которые, ввиду отсутствия коллективного договора, являются основным документом, регулирующим данный вопрос.
В нарушение требований ст.ст.84.1, 140 Трудового кодекса РФ записи об основании и причине прекращения трудового договора в трудовые книжки работников производились с сокращениями, а окончательный расчет с уволенными Дата обезличена года работниками ООО «Торговый дом «Содружество-1»» ФИО3 и ФИО4 на момент проверки произведен не был. При этом, чтобы снять с себя ответственность, работодатель должен был документально подтвердить факт предоставления работнику возможности получить все причитающиеся ему суммы, но письменные извещения в адрес ФИО3 и ФИО4 до проверки не направлялись, а сами они настаивали на том, что такой возможности у них не было, из-за чего им и пришлось обратиться с заявлением в Государственную инспекцию туда.
Выявленные нарушения он подробно изложил в акте проверки от Дата обезличена года, с которым была ознакомлена и копию которого получила генеральный директор ООО «Торговый дом «Содружество-1»» ФИО0. По результатам проверки Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Саркисовой Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении.
У суда нет оснований не доверять изложенным показаниям свидетеля ФИО6, поскольку они полностью подтверждаются имеющимися в материалах дела документами - Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Торговый дом «Содружество1»», приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО5 от Дата обезличена года, приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО4. от Дата обезличена года, приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО3 от Дата обезличена года, копией платежной ведомости Номер обезличен от Дата обезличена года за расчетный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, выпиской из ЕГРЮЛ от Дата обезличена года, и согласуются с актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от Дата обезличена года Номер обезличен, с предписанием Номер обезличен от Дата обезличена года, с протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года.
Из вышеперечисленных документов следует, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года ООО «Торговый дом «Содружество-1»», юридический адрес: г......., нарушило законодательство о труде и об охране труда, а именно:
- в нарушение требований ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ сроки выплаты заработной платы в организации, согласно распоряжению Номер обезличен от Дата обезличена года, установлены не надлежащим образом: первая часть заработной платы 5-го числа и вторая часть заработной платы 20-го числа последующего месяца. Сроки выплаты заработной платы в Правилах внутреннего трудового распорядка организации не установлены;
- в нарушение требований ст.84.1 Трудового кодекса РФ при издании приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО5Номер обезличенСД0000118а от Дата обезличена года, приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО4. Номер обезличен от Дата обезличена года, приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО3Номер обезличен от Дата обезличена года, записи в трудовую книжку об основании и причине прекращения трудового договора произведены с сокращениями;
- в нарушение требований ст.140 Трудового кодекса РФ выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, уволенным Дата обезличена года работникам ООО «Торговый дом «Содружество-1»» ФИО3 и ФИО4 в день увольнения не произведена.
Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.
Анализом действующего законодательства установлено следующее.
Согласно ст.21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Из ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ следует, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии со ст.84.1 Трудового кодекса РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса РФ. Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
Согласно ст.140 Трудового кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Из положений ст.22 Трудового кодекса РФ следует, что работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Согласно ст.142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Суд приходит к выводу, что ООО «Торговый дом «Содружество-1»», в силу требований действующего законодательства РФ должно было и имело реальную возможность соблюдать приведенные в настоящем постановлении требования Трудового кодекса РФ, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.
При изложенных обстоятельствах суд считает доказанным факт совершения ООО «Торговый дом «Содружество-1»» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, выразившегося в нарушении законодательства о труде и об охране труда.
В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение на юридических лиц административного наказания в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, имущественное и финансовое положение юридического лица, все обстоятельства дела.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины и принятие мер к устранению допущенных нарушений требований закона.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу нет.
У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение, посягающее на права граждан.
В то же время, учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства, учитывая также, что ООО «Торговый дом «Содружество-1»» добровольно приняты меры по устранению выявленных нарушений, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает нецелесообразным применять наказание в виде административного приостановления деятельности и назначает ООО «Торговый дом «Содружество-1»» более мягкий вид наказания - штраф в минимальном, предусмотренном санкцией соответствующей статьи для юридических лиц, размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Торговый дом «Содружество-1»» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения: Счет Номер обезличен; Номер обезличен; Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск; Получатель: ИНН 7325002518, КПП 732501001, Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Государственная инспекция труда в ...); ОКАТО 73401000000; КБК 15011619000010000140; Наименование неналогового платежа, сбора: штрафы за нарушение трудового законодательства.
Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.Л. Кочетов
