Дело № 5-473/18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Томск 17 сентября 2018 года
Судья Ленинского районного суда г. Томска Резаева Анжелика Юрьевна, рассмотрев в <...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, инспектора УВМ УМВД России по Томской области ФИО1 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, родившегося года в Республике Кыргызстан, гражданина республики Кыргызстан, проживающего без регистрации по адресу:
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Республики Кыргызстан ФИО4 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию РФ 06 сентября 2017 года, получил миграционную карту цель «Работа», 23 ноября 2017 года заключил трудовой договор (слесарь по ремонту), в феврале 2018 года расторгнут трудовой договор (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом), уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек в феврале 2018 года, тем самым гражданин Республики Кыргызстан ФИО4 нарушил положения ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При даче объяснений ФИО4 пояснил, что последний раз въехал на территорию России 06.09.2017 года, по приезду встал на миграционный учет. В ноябре 2017 года заключил трудовой договор в качестве слесаря-ремонтника. В связи с тем, что в отношении него было возбужденно уголовное дело в феврале 2018 года, трудовой договор с ним расторгли. В течение 15 дней он не покинул территорию России, т.к. находился под следствием. 14.05.2018 года Шегарским районным судом Томской области он был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119, ч.2 ст. 115 УК РФ, ему назначено наказание в виде 36 дней в колонии- поселении. Срок отбытия наказания закончился 17.09.2018 года. На территории России он проживает совместно с гражданкой России ФИО2, года рождения, с данной гражданкой в браке не состоит, однако у них есть совместный ребенок, гражданин России, ФИО3, года рождения, отцом которого он является. В свидетельство о рождении он не вписан как отец ввиду просроченного срока регистрации. О том, что законный срок пребывания закончился в феврале 2018 года, знал, самостоятельно не выехал ввиду отсутствия денежных средств на приобретение билетов.
В судебном заседании ФИО4 виновным себя в совершении административного правонарушения признал. Указал, что в протоколе об административном правонарушении и его объяснениях все изложено верно.
Виновность ФИО4, помимо его собственного признания вины, подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 17.09.2018, копией миграционной карты серии , копией паспорта ФИО4 , копией справки об освобождении серии от 17.09.2018, копией досье иностранного гражданина на 17.09.2018, справкой по лицу с фото, копией трудового договора работника с индивидуальным предпринимателем №10 от 23.11.2017.
Нахождение ФИО4 на территории России в настоящее время свидетельствует о том, что он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания в России.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 нарушил положения ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Таким образом, совершенное ФИО4, деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4, являются признание им своей вины и наличие малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО4, не установлено.
Вместе с тем из материалов дела следует, что ФИО4 имеет на территории России близких родственников – сына, ФИО3, года рождения, который является гражданином России, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о рождении ребенка.
Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.
На основании изложенного, суд считает возможным в отношении ФИО4 ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа без административного выдворения с территории Российской Федерации
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО4, родившегося года в Республике Кыргызстан, гражданина Кыргызстана, проживающего без регистрации по адресу: признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 рублей без административного выдворения с территории Российской Федерации.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Получатель: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)
ИНН <***>
КПП 701701001
Р/счет № <***>
ОКТМО 69701000
БИК 046902001
Код бюджетной классификации 18811640000016021140
Сумма административного штрафа в размере 2 000 рублей ФИО4 не оплачена.
Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.
Судья А.Ю. Резаева
