Дело № 5-28/2016 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<адрес> 19 июля 2016 года
Федеральный судья Ленинского районного суда <адрес> Беликов Н.М., <адрес> рассмотрев административный материал, поступивший в Ленинский районный суд <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в отношении
ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в горде Душанбе <адрес>, гражданка <адрес>, состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, регистрации в <адрес> не имеющей, не работающей, на иждивении один несовершеннолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, фактически проживает по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проверке миграционного законодательства в селе <адрес> было установлено, что гражданка <адрес>ФИО1, заехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Аксарайский» и встала на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении разрешенного срока пребывания уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона РФ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала полностью, суду показала, что она состояла на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На территории Российской Федерации она проживает с 2001 года. На территории Российской Федерации у неё родилась дочь, которая с первого класса обучается в Царевской средней школе и сейчас перешла в девятый класс. Дочь желает получить Российское гражданство. Она также желает чтобы дочь получила Российское гражданство и сейчас получает консультации, чтобы решить этот вопрос. Отец ребенка умер. Просит суд не выдворять её за пределы РФ, так как в настоящее время ребенку необходимо получить образование, а в <адрес> она не сможет обучаться, так как восемь лет обучалась в русской школе. Они примет все меры для легализации проживания на территории Российской Федерации. Кроме того шестеро её детей проживают на территории Российской Федерации, один из них гражданин Российской Федерации, один имеет вид на жительство, другие дети также оформляют вид на жительство. По материальным затруднениям она не смогла продлить патент и оплатила налог уже после ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло недействительность патента. Вся её семья проживает на территории Российской Федерации, в <адрес> у неё родственников нет.
Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях последней содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Статья 5 Федерального закона РФ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указывает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
ФИО1 является гражданкой <адрес>, нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации и уклонилась от выезда из России, что не оспаривалось правонарушителем в ходе судебного заседания и подтверждается протоколом об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из объяснений ФИО1, материалов дела следует, что ФИО1. фактически проживает на территории РФ с 2001 года и имеет дочь - ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>. Дочь с первого класса обучается в Царевской средней школе и сейчас перешла в девятый класс. Дочь желает получить Российское гражданство. Она также желает чтобы дочь получила Российское гражданство.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО1 семейной жизни на территории Российской Федерации.
При назначении дополнительного наказания в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни.
Между тем в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свободы других лиц.
Данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 такой меры, а именно выдворения за пределы РФ в суд не представлено.
При таких обстоятельствах применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО4 Г.А.. следует не назначать.
При назначении наказания учитывается личность правонарушителя и обстоятельства совершения правонарушения, наличие на иждивении у ФИО1 несовершеннолетнего ребенка.
В качестве обстоятельств смягчающих наказание ФИО1, суд признаёт полное признание ею вины в инкриминируемом ей административном проступке. Наличие временного разрешения на проживания до ДД.ММ.ГГГГ. Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 судом не установлено.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде минимального административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации,
Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьей 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 341501001, счет получателя №, в отделении Волгоград. <адрес>, БИК: 041806001, Код бюджетной классификации 18№, Код ОКТМО: 18630000, Административный штраф отдел МВД России по <адрес> в <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток
Судья Н.М. Беликов
Копия верна.
Судья Н.М. Беликов
