Дело № 5-1373/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 августа 2018 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Седова Е.А.,
при секретаре Брик Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «СТРОЙТОРГ», юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,
УСТАНОВИЛ:
18 мая 2018 года должностными лицами УВМ УМВД России по Калининградской области по результатам проведения административного расследования установлено, что гражданин Республики Узбекистан Ю.А. осуществляет трудовую деятельность в ООО «СТРОЙТОРГ» на основании трудового договора от 27 апреля 2018 года. Однако уведомление от ООО «СТРОЙТОРГ» о заключении трудового договора с данным иностранным гражданином в адрес Управления по вопросам миграции в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не поступало.
16 июля 2018 года по данному факту в отношении ООО «СТРОЙТОРГ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Определением должностного лица от 16 июля 2018 года материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.
В соответствии с п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
ООО «СТРОЙТОРГ» извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, вместе с тем его представитель не явился.
Неявка представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие ООО «СТРОЙТОРГ», признавая причины неявки представителя юридического лица в судебное заседание неуважительными.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Как следует из представленных материалов дела, 22 мая 2018 года ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СТРОЙТОРГ» в связи с поступлением 18 мая 2018 года информации о том, что ООО «СТРОЙТОРГ» в лице генерального директора ФИО1 27 апреля 2018 года заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Ю.А., однако уведомление о заключении трудового договора в период с 27 апреля 2018 года по 03 мая 2018 года в адрес Управления по вопросам миграции не поступало.
Таким образом, в действиях ООО «СТРОЙТОРГ» было установлено нарушение срока направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе рапортом начальника ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, трудовым договором с иностранным гражданином от 27 апреля 2018 года, данными об иностранном гражданине, иными документами.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «СТРОЙТОРГ» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ООО «СТРОЙТОРГ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
При этом, исходя из анализа исследованных материалов дела, обстоятельств совершенного правонарушения, правовых оснований для применения к ООО «СТРОЙТОРГ» положений ст. 2.9 КоАП РФ у суда не имеется.
Не усматривается также оснований и для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение по данному делу, ввиду отсутствия совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Так, в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании обществом миграционного законодательства Российской Федерации, а именно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
С учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины ООО «СТРОЙТОРГ» в его совершении, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить обществу административное наказание в виде штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела в размере 200 000 руб., поскольку, исходя из конкретных обстоятельств дела, данное наказание соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «СТРОЙТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб.
Штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Калининградской области (УМВД России) № 40101810000000010002, ИНН <***>, КПП 390601001, БИК 042748001, КБК 18811609000016000140, ОКТМО 27701000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местный бюджет (УМВД России по Калининграду).
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, должно уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. Невыполнения этих требований влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А. Седова
