Дело № 6-92/17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 февраля 2017 года Калининград
Ленинградский районный суд Калининграда в составе:
председательствующего судьи Дорошенко О.Л.
при секретаре Коноплевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый дом Деймос», дата регистрации юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ; ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №; юридический адрес: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Таможенным органом ООО Торговый дом Деймос вменено предоставление ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту Калининградского акцизного таможенного поста недействительных документов, содержащих недостоверные сведения о собственнике (декларанте) транспортного средства «автобетононасос марки «Mercedes Benz <данные изъяты>», идентификационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, вес брутто <данные изъяты> кг.», внешнеторговом договоре, что впоследствии повлекло его выпуск в свободное обращение в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны без уплаты таможенных пошлин и налогов, т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного Союза (территорию Калининградской области) через таможенный пост МАПП «Морское» Калининградской областной таможни под управлением К.М.Н. было ввезено транспортное средство автомобиль марки «Mercedes Benz <данные изъяты>», идентификационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, в отношении транспортного средства была заявлена таможенная процедура «таможенного транзита» на основании транзитной декларации (далее - ТД) №. Исходя из представленных таможенному органу документов, следовало, что ООО «Торговый дом Деймос», <адрес> соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно счету-фактуре INVOICE от ДД.ММ.ГГГГ, приобрело у фирмы «II LOGITRA»,Литовская <адрес>, транспортное средство «автобетононасос марки «Mercedes Benz <данные изъяты>», идентификационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, вес брутто <данные изъяты> кг.»
ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК Калининградского акцизного таможенного поста расположенного по адресу: <адрес>, директором ООО «Торговый дом Деймос» С.Р.Е. была подана декларация на товары (далее -ДТ) №, согласно которой автомобиль марки «Mercedes Benz», модель <данные изъяты>, дизельный, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер №, шасси №, цвет белый, полная масса <данные изъяты> кг., марка двигателя №, номер двигателя №, объем двигателя <данные изъяты> л.с., был помещен под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» ИМ 78 без выдачи паспорта транспортного средства (ПТС), как не предназначенный для эксплуатации на дорогах общего пользования.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором купли-продажи б/н автомобиль марки «Mercedes Benz», модель <данные изъяты> дизельный, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер № был продан директором ООО «Торговый дом Деймос» К.М.Н., проживающему по адресу <адрес>
Между тем, факт приобретения вышеуказанного транспортного средства ООО «Торговый дом Деймос» в рамках исполнения контракта № по счету-фактуре INVOICE от ДД.ММ.ГГГГ опровергается материалами уголовного дела, приобщенными к делу об АП (протоколами допросов К.М.Н., Р.И.А., ответами НЦБ «Интерпола», фирмы «II LOGITRA», свидетельством о регистрации транспортного средства в Эстонии и другими).
На основании письма таможенной службы Литовской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ в базе данных таможни Литовской Республики не имеется информации о таможенном оформлении автобетононасоса «Mercedes Benz <данные изъяты>» (№ кузова №). Предприятие II «Logitra» (<адрес>) сообщило, что не имеет никаких договорных отношении с компанией ООО «Торговый дом Деймос» и не осуществляло продажи автобетононасоса.
Согласно данным информационной системы таможни на транспортное средство«Mercedes Benz 3240 Actros» (№ кузова №) была оформлена экспортная декларация № в таможне Эстонии.
На момент ввоза транспортного средства на таможенную территорию ТС именно К.М.Н. являлся его собственником, а, следовательно, обладал полномочиями декларанта, необходимыми для осуществления его таможенного декларирования от собственного имени.
ООО «Торговый дом Деймос» в силу положений ст. 186 ТК ТС, на момент ввоза транспортного средства на таможенную территорию ТС, не обладало правомочиями, достаточными для совершения в отношении него таможенных операций, в том числе связанных с его таможенным декларированием, следовательно, контракт № согласно которому ООО «Торговый дом Деймос» приобрело у фирмы «II LOGITRA», Литовская Республика транспортное средство «Mercedes Benz <данные изъяты> (№ кузова №), а также счет-фактура INVOICE от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными документами.
Постановлением Ленинградского районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ, К.М.Н. за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (ТС «Mercedes Benz», модель <данные изъяты> дизельный, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер №) был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, как указывает таможенный орган, в целях уклонения от уплаты таможенных платежей К.М.Н. оформил таможенные документы от имени юридического лица ООО Торговый дом Деймос выступившее в качестве декларанта при подаче декларации на товары и предоставившее в таможенный орган недействительные документы, содержащие недостоверные сведения о собственнике (декларанте) транспортного средства, внешнеторговом договоре, что впоследствии повлекло его выпуск в свободное обращение в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны без уплаты таможенных пошлин и налогов.
В тоже время, как указывает таможенный орган, ООО Торговый дом Деймос имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения обязанностей : сообщить в таможенный орган достоверные сведения о происхождении, собственнике товара, а также иные достоверные сведения необходимые для подачи декларации на товары, однако этого сделано не было.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО Торговый дом Деймос должностным лицом таможенного органа возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.19 КоАП РФ-заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них либо представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.1, частями 2 и 3 статьи 16.2, статьей 16.17 настоящего Кодекса.
На основании определения заместителя начальника Калининградской областной таможни от ДД.ММ.ГГГГ дело передано в Ленинградский районный суд Калининграда для рассмотрения по существу.
В судебном заседании защитник ООО Торговый дом Деймос К.Ю.А., действующий по ордеру, просил прекратить производство по делу, настаивая на отсутствии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения. Дополнительно пояснил, что на бетононасос «Mercedes Benz <данные изъяты> (№ кузова №) был приобретен ЗАО II Логитра (республика Литва ) у ООО Кларк (Эстония).Экспортная декларация № была оформлена в таможне Эстонии. ТС вывозилось в адрес ООО Торговый дом Деймос через таможенный пост Литовской республики, где были оформлены документы на возврат налога надбавленную стоимость и произведена его выплата юридическому лицу ЗАО II Логитра. ООО «Торговый дом Деймос» приобрело указанное ТС в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ у фирмы ЗАО «II LOGITRA»,Транспортное средство ввезено через таможенный пост МАПП Морское под управлением водителя К.М.Н.ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК Калининградского акцизного таможенного поста расположенного по адресу: <адрес>, директором ООО «Торговый дом Деймос» С.Р.Е. была подана декларация на товары (далее -ДТ) №, согласно которой автомобиль марки «Mercedes Benz», модель <данные изъяты> дизельный, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер № был помещен под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» ИМ 78 без выдачи паспорта транспортного средства (ПТС), как не предназначенный для эксплуатации на дорогах общего пользования. Представленные таможенному органу документы, явившиеся основанием для помещения ТС под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» ИМ 78 не могут быть признаны недействительными в таможенном отношении. Контракты исполнены. В свою очередь привлечение К.М.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ преюдициального значения для квалификации действий ООО Торговый дом Деймос по ч.1 ст. 16.19 КоАП РФ не имеет и не ставит под сомнение действительность представленных таможенному органу документов декларантом ООО Торговый дом Деймос.
Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 173 ТК ТС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза, а в случаях, установленных ТК ТС или иными международными договорами государств - членов Таможенного союза, - законодательством государств - членов Таможенного союза. Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных ТК ТС (п. 1 ст. 174 Кодекса).
Пунктом 1 статьи 202 ТК ТС в целях таможенного регулирования в отношении товаров установлена, в том числе, таможенная процедура свободной таможенной зоны (пп. 15 п. 1 ст. 202 ТК ТС).
В соответствии с п. 2 ст. 202 ТК ТС таможенные процедуры, указанные в пп. 15 и 16 п. 1 ст. 202 ТК ТС, устанавливаются международными договорами государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от ДД.ММ.ГГГГ свободная таможенная зона - таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории свободной таможенной зоны или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров Таможенного союза.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного Союза (территорию Калининградской области) через таможенный пост МАПП «Морское» Калининградской областной таможни под управлением К.М.Н., действующего по доверенности от имени ООО Торговый дом Деймос было ввезено транспортное средство автомобиль марки «Mercedes Benz <данные изъяты>», идентификационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, в отношении транспортного средства была заявлена таможенная процедура «таможенного транзита» иностранного товара от таможенного органа в месте прибытия МАПП Морское до Калининградского акцизного таможенного поста ( <адрес>) на основании транзитной декларации (далее - ТД) №. Исходя из представленных таможенному органу документов, следовало, что ООО «Торговый дом Деймос» в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно счету-фактуре INVOICE от ДД.ММ.ГГГГ,приобрело у фирмы «II LOGITRA», <адрес>, транспортное средство «автобетононасос марки «Mercedes Benz <данные изъяты>», идентификационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, вес брутто <данные изъяты> кг».
ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК Калининградского акцизного таможенного поста расположенного по адресу: <адрес>, директором ООО «Торговый дом Деймос» С.Р.Е. была подана декларация на товары (далее -ДТ) №, согласно которой автомобиль марки «Mercedes Benz», модель <данные изъяты> дизельный, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер №, шасси №, цвет белый, полная масса <данные изъяты> кг., марка двигателя №, номер двигателя №, объем двигателя <данные изъяты> был помещен под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» ИМ 78 без выдачи паспорта транспортного средства (ПТС), как не предназначенный для эксплуатации на дорогах общего пользования.
Возбуждая в отношении ООО Торговый дом Деймос дело об административном правонарушении, таможенный орган исходил из доказанности факта того, что обязанность по декларированию указанного транспортного средства марки «Mercedes Benz», модель <данные изъяты> дизельный, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер № лежала на физическом лице К.М.Н., который в свою очередь не имел права помещения ТС под таможенную процедуру свободной таможенной зоны с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, а мог осуществить его выпуск только с реальной уплатой таможенных платежей, поэтому ООО Торговый дом Деймос, не являясь собственником ТС, в силу положений ст. 186ТК ТС не могло являться декларантом указанного товара либо выступать в качестве таможенного представителя, в этой связи представленные им документы: контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура INVOICE от ДД.ММ.ГГГГ рассматриваются для таможенных целей в качестве недействительных документов.
Между тем, выводы суда по делу об административном правонарушении о привлечении К.М.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ не имеют преюдициального значения для настоящего дела, и не освобождают суд от обязанности исследования и оценки иных доказательств по данному делу по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.
Так, приобретение ООО «Торговый дом Деймос» у фирмы «II LOGITRA», Литовская Республика транспортного средства «автобетононасос марки «Mercedes Benz <данные изъяты> идентификационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, вес брутто <данные изъяты> кг» подтверждается контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой INVOICE от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное транспортное средство было заявлено на экспорт на территории Эстонии по экспортной декларации № и пересекло границу Литвы через пропуск Нида с эстонским государственным номером №
В этой связи в базе данных таможни Литовской Республики не имеется информации о таможенном оформлении автобетононасоса «Mercedes Benz <данные изъяты> (№ кузова №) на что и указано в письме таможенной службы Литовской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ в базе данных таможни Литовской Республики.
Имеющаяся в том же письме ссылка о поступившей информации об отсутствии договорных отношений между II «Logitra» (<адрес>) и компанией ООО «Торговый дом Деймос», а также о том, что II «Logitra» не осуществляло продажи автобетононасоса не может поставить под сомнение действительность представленных Обществом при таможенном оформлении автобетононасоса документов, поскольку наличие такой информации доказательственного значения не имеет, так как отсутствие договорных отношений доказыванию не подлежит. Кроме того, само по себе наличие любой информации подлежит проверке и доказыванию определёнными средствами доказывания с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.
В материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности транспортного средства другому лицу, в том числе К.М.Н. Постановление суда о привлечении К.М.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ таковым не является.
В тоже время намерение К.М.Н. приобрести транспортное средство в свою собственность в рассматриваемой ситуации не ставит под сомнение действительность документов, представленных ООО Торговый дом Деймос таможенному органу при помещении бетононасоса под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» ИМ -78.
Как разъяснено в абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.
Показания свидетеля К.М.Н., допрошенного по уголовному делу № (возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 194 УК РФ в отношении неустановленного лица ; прекращено ДД.ММ.ГГГГ), приведенные в протоколе по делу об административном правонарушении в отношении ООО Торговый дом Деймос также не могут быть использованы в качестве доказательств, поскольку К.М.Н. по административному делу не опрашивался, ему не разъяснялись права, предусмотренные ч.3 ст. 25.6 КоАП РФ.
При таком положении у суда отсутствуют основания для выводов о том, что ООО Торговый дом Деймос ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту Калининградского акцизного таможенного поста предоставило недействительные документы, содержащие недостоверные сведения о собственнике (декларанте) транспортного средства «автобетононасос марки «Mercedes Benz <данные изъяты>», идентификационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, вес брутто <данные изъяты> кг.», внешнеторговом договоре, что впоследствии повлекло его выпуск в свободное обращение в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны без уплаты таможенных пошлин и налогов.
Таким образом, действия ООО Торговый дом Деймос не образуют объективной стороны вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.19 КоАП РФ.
В этой связи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст. 16.19 КоАП РФ подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. в связи с отсутствием в действиях ООО Торговый дом Деймос состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ в отношении ООО Торговый дом Деймос - прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Автомобиль «автобетононасос марки «Mercedes Benz <данные изъяты>», идентификационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, вес брутто <данные изъяты> кг»- возвратить ООО Торговый дом Деймос.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Дорошенко О.Л.
