Дело № П4а-491/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Санкт-Петербург 14 декабря 2018 года
Врио председателя Ленинградского областного суда Пучинин Д.А., рассмотрев жалобу Борунова Константина Витальевича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 13 Всеволожского района Ленинградской области от 25 июня 2018 года и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2018 года, вынесенные в отношении Борунова Константина Витальевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Всеволожского района Ленинградской области от 25 июня 2018 года Борунов К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2018 года вышеуказанное постановление изменено, исключено указание на то, что Борунов К.В. в помещении судебных приставов разговаривал по мобильному телефону, в остальной части оставлено без изменения.
В жалобе Борунов К.В. просит отменить принятые судебные акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения; недопустимость и неполноту доказательств; наличие в резолютивной части решения судьи городского суда технической описки; нарушение требований ст.ст.24.1,26.1,26.11,27.7 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 118 от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» (далее – ФЗ о судебных приставах) судебный пристав по ОУПДС обязан, в частности, поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда.
В силу п. 1 ст. 14 ФЗ о судебных приставах законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.
Согласно п. 3.1 Правил поведения в здании (помещении) Всеволожского городского суда Ленинградской области, утвержденных председателем данного суда, посетители суда обязаны при входе в здание суда предъявить и передать для ознакомления судебному приставу по ОУПДС документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет, водительское удостоверение), повестку, служебное удостоверение, а кроме того обязаны предъявить к осмотру ручную кладь и личные вещи. Лица, отказавшиеся это сделать в здание суда не допускаются.
В пункте 3.2 вышеуказанных правил посетителям запрещается кино, фото, видеосъемка, аудиозапись сотрудников суда, судебных приставов по ОУПДС, а также их интервьюирование разрешается только с письменного согласия самих сотрудников суда, судебных приставов по ОУПДС.
Невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (ч. 4 п. 1 ст. 14 ФЗ о судебных приставах).
Частью 2 статьи 17.3 КоАП РФ за неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении 26 апреля 2018 года в 16 часов 50 минут в здании Всеволожского городского суда Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, пер. Вахрушева, д. 7, Борунов К.В. осуществлял аудиозапись и видеозапись на мобильный телефон, отказался предоставить ручную кладь для проведения наружного досмотра, в помещении судебных приставов разговаривал по мобильному телефону. На неоднократные законные требования судебного пристава по ОУПДС прекратить противоправные действия Борунов К.В. не реагировал, пререкался, тем самым нарушил п.п. 3.1, 3.2 Правил поведения в зданиях (помещениях) Всеволожского городского суда Ленинградской области, ст.ст. 11, 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Факт совершения административного правонарушения и виновность Борунова К.В. подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 26 апреля 2018 года, составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ; рапортами судебных приставов по ОУПДП Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Т.В.В., А.В.Л., А.А.Н.; правилами поведения в здании (помещении) Всеволожского городского суда Ленинградской области; показаниями свидетелей - судебных приставов по ОУПДП А.В.Л., А.А.Н.; иными доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Борунову К.В. в соответствии с правилами ст.ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.3 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Существенных нарушений требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.
Постановление мирового судьи о виновности Борунова К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ. При этом, решением городского суда обоснованно исключено указание на то, что Борунов К.В. в помещении судебных приставов разговаривал по мобильному телефону в связи с осуществлением им своего права на защиту при составлении протокола об административном правонарушении.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Вместе с тем, обжалуемые судебные акты подлежат изменению путем исключения из числа доказательств видеозаписи (№4), исследованной мировым судьей по ходатайству должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также видеозаписей с камер видеонаблюдения от 26.04.2018 года.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» о том, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не вправе заявлять какие-либо ходатайства, то исследованная мировым судьей и положенная в основу вывода суда о виновности Борунова К.В. видеозапись (№4) в силу ст.26.2 КоАП РФ не может быть признана допустимым доказательством.
Также в материалах дела отсутствуют видеозаписи с камер видеонаблюдения от 26.04.2018 года. При этом, в ответе заместителя председателя городского суда на запрос мирового судьи указано, что видеозаписи предоставить невозможно (л.д. 37).
Учитывая изложенное, при отсутствии безусловных доказательств, с достаточностью подтверждающих факт осуществления Боруновым К.В. аудиозаписи и видеозаписи на мобильный телефон в помещении Всеволожского городского суда Ленинградской области, необходимо исключить из объема вмененного деяния указание о нарушении Боруновым К.В. законного распоряжения судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, в виде осуществления аудиозаписи и видеозаписи на мобильный телефон.
Данное обстоятельство не влияет на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, так как совокупность иных материалов является достаточной для установления вины Борунова К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, поскольку факт того, что Борунов К.В. отказался предоставить ручную кладь для проведения наружного досмотра в помещении Всеволожского городского суда Ленинградской области, на неоднократные законные требования судебного пристава по ОУПДС прекратить противоправные действия не реагировал и пререкался, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Довод жалобы о проведении осмотра ручной клади Борунова К.В. с нарушением требований ст. 27.7 КоАП РФ основан на неправильном толковании норм права, поскольку осмотр ручной клади (сумки, портфели, папки и т.п.) осуществляется судебными приставами в целях обеспечения установленного порядка деятельности судов, направлен на соблюдение публичных интересов граждан РФ в сфере безопасности и не является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Имеющиеся в резолютивной части решения технические описки в части написания имени и отчества Борунова К.В. 31 июля 2018 года устранены судьей городского суда путем вынесения мотивированного определения в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.
Иные доводы жалобы являлись предметом проверки судебных инстанций и получили надлежащую оценку, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в оспариваемых судебных актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, врио председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
жалобу Борунова Константина Витальевича – удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № 13 Всеволожского района Ленинградской области от 25 июня 2018 года и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2018 года, вынесенные в отношении Борунова Константина Витальевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, изменить, исключив из числа доказательств видеозапись (№4) и видеозаписи с камер видеонаблюдения от 26.04.2018 г., а также указание на то, что Борунов К.В. осуществлял аудиозапись и видеозапись на мобильный телефон.
В остальной части принятые судебные акты оставить без изменения, жалобу Борунова К.В. – без удовлетворения.
Врио председателя суда Д.А. Пучинин
