ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 сентября 2013 года г. Кяхта
Судья Кяхтинского районного суда республики Бурятии Гимадеева О.Л.,
при секретаре Будаевой М.Ж.,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности гр. <данные изъяты> Чулуунтогтох ФИО4,
с участием переводчика Цэвэндорж Мунхцэцэг,
представителя отделения УФМС РФ по РБ в <адрес> Очировой И.Ц-Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Чулуунтогтох ФИО5, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении иностранных граждан, находящихся по адресу: <адрес>, где осуществляются строительно-монтажные работы по возведению административного здания Управления Пенсионного фонда России в <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> Чулуунтогтох ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через МАПП Кяхта по приглашению Дипломатического представительства Монголии в РФ и осуществлял трудовую деятельность, в качестве разнорабочего, а именно осуществлял монтаж опалубки.
Гражданин <данные изъяты> Чулуунтогтох ФИО7, прибыл в Российскую Федерацию через пункт пропуска «Кяхта» по приглашению Дипломатического представительства Монголии в РФ СП7 № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком пребывания 90 суток.
В соответствии со ст. 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан от 05.05.1995 года, граждане одного государства, могут совершать поездки по приглашению сотрудников дипломатических представительств, должностных лиц и сотрудников консульских учреждений своего государства, расположенных на территории другого государства без виз, а в соответствии со ст. 7 вышеуказанного Соглашения, граждане одного государства, въезжающие на территорию другого государства с целью осуществления индивидуальной трудовой деятельности или на постоянное жительства, должны иметь подтверждающие документы и въездную визу этого государства.
Тем самым, как указано в протоколе об административном правонарушении, гр. <данные изъяты> Чулуунтогтох ФИО8 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности или роду занятий, то есть, прибыв в РФ по приглашению Дипломатического представительства Монголии в РФ, фактически осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте.
Ранее гр. <данные изъяты> Чулуунтогтох ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.8 КРФ об АП.
Представитель отделения УФМС РФ по РБ в <адрес> Очирова И.Ц. в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные выше, пояснила, что гр. <данные изъяты> Чулуунтогтох ФИО10 подлежит привлечению к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, настаивала на его выдворении за пределы РФ.
Гр. <данные изъяты> Чулуунтогтох ФИО11 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, при этом подтвердив, что прибыв в РФ по приглашению дипломатического представительства Монголии в РФ с целью посетить озеро Байкал. На предложение его знакомого поработать в <адрес> он согласился и осуществлял трудовую деятельность, в качестве разнорабочего по возведению административного здания.
Выслушав объяснения гр. <данные изъяты> Чулуунтогтох ФИО12, представителя отделения УФМС РФ по РБ в <адрес> ФИО13 исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях Чулуунтогтох ФИО14 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18. 8 КоАП РФ, а именно повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения в виде нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ гр. <данные изъяты> Чулуунтогтох ФИО15 постановлением ОУФМС России по <адрес> в <адрес> был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.8 КРФ об АП, за что подвергнут штрафу в размере 2 000 рублей. В настоящее время постановление вступило в законную силу.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ является установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.
Объективная сторона правонарушения по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в следующих действиях - повторное нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности.
Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме как умысла, так и неосторожности.
Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, то есть гражданин <данные изъяты> Чулуунтогтох ФИО16 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, а именно осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте, тем самым, совершил повторно в течение года административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КРФ об АП.
Вина гр. <данные изъяты> Чулуунтогтох ФИО17 подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, паспортом, рапортом сотрудником ОУФМС по <адрес> ФИО18., актом проверки, распоряжением.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает, в качестве смягчающих наказание обстоятельств полное признание вины, раскаяние, в связи, с чем считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Учитывая примечание к ч.4 ст. 18.8 КРФоб АП о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, суд считает невозможным применение административное выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гр. <данные изъяты> Чулуунтогтох ФИО19 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 5000 ( пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ (<адрес>.
Административное выдворение осуществить в принудительном порядке, до исполнения постановления поместить гр. <данные изъяты> Чулуунтогтох ФИО20 в Центр временного содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих по решению суда административному выдворению за пределы Российской Федерации по адресу <адрес>.
Исполнение постановления возложить на Кяхтинский РОСП.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятии в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Гимадеева О.Л.
