Кузнецкий районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Кузнецкий районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 12 июля 2011 года
Судья Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В.,
при секретаре Лысухиной М.И.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
10.06.2011 в 12 часов 30 минут в ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» при проведении газорезательных работ по адресу: г. ул. произошел несчастный случай с монтажником ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» Б., который из-за падения со стремянки получил травму, отнесенную к категории «тяжелая». Комиссия, проводившая расследование данного несчастного случая установила, что в нарушение ст. 189 ТК РФ, п. 5.6.1. СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда»; п. 2.3.18 ПОТРМ 012-2000 «Межотраслевые правила при работе на высоте» газорезательные работы проводились на высоте 2,8 м. монтажником Б., не прошедшим соответствующую подготовку, не имеющим профессиональных навыков по газорезательным работам и не имеющим соответствующего удостоверения на право производства газорезательных работ, а также указанные работы проводились на площадке стремянки без установки специальных ограждений.
05.07.2011 в 16 часов установлено, что ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» по адресу: , в нарушение требований ст. 189 ТК РФ, допущено проведение газорезательных работ на высоте 2.8 м. монтажником Б., не прошедшим соответствующую подготовку, не имеющим профессиональных навыков по газорезательным работам и не имеющим соответствующего удостоверения на право производства газорезательных работ, а также указанные работы проводились на площадке стремянки без установки специальных защитных ограждений.
Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области Баскаков А.Ю. 07.07.2011 направил в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка материал об административном правонарушении в отношении ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» (о временном запрете проведения газорезательных работ) в связи с тем, что указанные работы в данной организации проводятся в нарушение действующих требований к их производству.
Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области Баскаков А.Ю. в судебное заседание 12.07.2011 не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть материал в его отсутствие в виду занятости его в другом процессе, на временном запрете проведения газорезательных работ в ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» настаивал.
Представитель ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» - Баранов Р.В., действующий на основании Устава, в судебном заседании согласился с нарушениями, выявленными в результате проверки.
Суд, выслушав представителя ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» изучив представленные материалы, считает вину ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ установленной и доказанной.
Согласно ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ рассматриваются судом, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Судом установлено, что Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области Баскаковым А.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, из которого усматривается, что 10.06.2011 в 12 часов 30 минут в ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» при проведении газорезательных работ по адресу: произошел несчастный случай с монтажником ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» Б., который из-за падения со стремянки получил травму, отнесенную к категории «тяжелая». Комиссия, проводившая расследование данного несчастного случая установила, что в нарушение ст. 189 ТК РФ, п. 5.6.1. СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда»; п. 2.3.18 ПОТРМ 012-2000 «Межотраслевые правила при работе на высоте» газорезательные работы проводились на высоте 2,8 м. монтажником Б., не прошедшим соответствующую подготовку, не имеющим профессиональных навыков по газорезательным работам и не имеющим соответствующего удостоверения на право производства газорезательных работ, а также указанные работы проводились на площадке стремянки без установки специальных ограждений. 05.07.2011 в 16 часов установлено, что ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» по адресу: , в нарушение требований ст. 189 ТК РФ, допущено проведение газорезательных работ на высоте 2.8 м. монтажником Б., не прошедшим соответствующую подготовку, не имеющим профессиональных навыков по газорезательным работам и не имеющим соответствующего удостоверения на право производства газорезательных работ, а также указанные работы проводились на площадке стремянки без установки специальных защитных ограждений. Дальнейшее проведение газорезательных работ на высоте, без устранения вышеуказанных нарушений, представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью для работников ООО «Строительная Компания «ВЕКНО», выполняющих данный технологический процесс, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, о чем был составлен протокол за № 05-11-60-63 от 05.07.20111 об административном правонарушении, протокол № 05-11-60-03 о временном запрете деятельности от 05.07.2011 проведения газорезательных работ на высоте работником, не прошедшим соответствующую подготовку, не имеющим профессиональных навыков по газорезательным работам и не имеющим соответствующего удостоверения на право производства газорезательных работ, а также проведение газорезательных работ на стремянке без установки специальных защитных ограждений. Кроме того, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 05.07.2011 (л.д. 10-12), который был направлен в Кузнецкий районный суд для принятия решения.
Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
В соответствии с п.5.6.1 СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда» газосварщиками могут быть работники не моложе 18 лет, прошедшие соответствующую подготовку, имеющие профессиональные навыки по газосварочным работам и имеющие удостоверение на право производства газосварочных работ, не имеющие противопоказаний по полу при выполнении отдельных работ, перед допуском к самостоятельной работе должны пройти: обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) для признания годными к выполнению работ в порядке, установленном Минздравом России; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда».
В соответствии с п. 2.3.18 ПОТРМ 012-2000 «Межотраслевые правила при работе на высоте»: не допускается работать на переносных лестницах и стремянках:
а) около и над вращающимися механизмами, работающими машинами, транспортерами и т.п.;
б) с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов;
в) при выполнении газо- и электросварочных работ;
г) при натяжении проводов и для поддержания на высоте тяжелых деталей и т.п. Для выполнения таких работ следует применять леса и стремянки с верхними площадками, огражденными перилами.
Указанные требования ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» не были соблюдены, что привело к возникновению несчастного случая на производстве.
С учетом совокупности представленных доказательств, и исходя из того, что должностные лица ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» своими неправомерными действиями – не выполнили требования действующего законодательства, ст. 189 ТК РФ, п. 5.6.1 СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда», п. 2.3.18 ПОТРМ 012-2000 «Межотраслевые правила при работе на высоте»: газорезательные работы проводились на высоте 2,8 м. монтажником, не прошедшим соответствующую подготовку, не имеющим профессиональных навыков по газорезательным работам и не имеющим соответствующего удостоверения на производство газорезательных работ, а также, газорезательные работы проводились на площадке стремянки без установки специальных защитных ограждений.
Данных, свидетельствующих о том, что данное нарушение на момент рассмотрения административного материала устранено, суду представлено не было.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
При этом административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Из представленного протокола о временном запрете деятельности (л.д.9) усматривается, что время фактического прекращения деятельности по проведению газорезательных работ на высоте – 16 часов 05.07.2011.
Оснований для назначения наказания в виде штрафа суд не усматривает, так как считает, что данное наказание не будет способствовать и в полной мере обеспечивать безопасность работающих в ООО «Строительная Компания «ВЕКНО», т.к. выявленными нарушениями требований охраны труда существует риск причинения им вреда здоровья и жизни, что, по мнению суда недопустимо.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание признание ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» вины в совершенном административном правонарушении, а также то, что ранее ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» не подвергалось административному наказанию, суд приходит к мнению о том, что ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5. 27 КоАП РФ, деятельность ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» в области проведения газорезательных работ должна быть приостановлена до устранения допущенных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Строительная Компания «ВЕКНО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5. 27 КоАП РФ.
Подвергнуть ООО «Строительная Компания «ВЕКНО», расположенный в административному наказанию в виде административного приостановления деятельности газорезательных работ в ООО «Строительная Компания «ВЕКНО», расположенном по адресу: , сроком на 30 суток. Срок административного приостановления деятельности считать с 12.07.2011. Зачесть в срок отбытия наказания время фактического приостановления проведения газорезательных работ на высоте с 05.07.2011 по 12.07.2011 включительно.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 3.12 ч.3 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 указанной статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: В.В. Татарникова
