Дело № 5 – 2142/20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 октября 2020 года г. Курган
Судья Курганского городского суда Курганской области Мельникова Елена Валентиновна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя Главы города Шадринска – руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска Бритвина Александра Александровича, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя Главы города Шадринска – руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска Бритвина А.А., составленный старшим государственным инспектором отдела административно – правовой практики Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Морковиной О.С.
Лицо в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Бритвин А.А., его защитник Авдюшева О.В. при рассмотрении протокола об административном правонарушении, факт совершения административного правонарушения не признали, просили производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Государственный инспектор отдела административно-правовой практики Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Морковина О.С. при рассмотрении протокола на его доводах настаивала, дала пояснения согласно протоколу. Просила Бритвина А.А. признать виновным по ч. 2 ст. ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 ЛК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со ст. 81 - 84 настоящего Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня приема лесной декларации, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в п. 5 и 6 ч. 9 настоящей статьи.
Согласно п. 5, 6 ч. 9 ст. 12 ЛК РФ в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней содержится документированная информация: о лесных декларациях (наименование лица, подавшего лесную декларацию, его место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; номер и дата договора аренды или иного документа, в соответствии с которыми подается лесная декларация, объем подлежащей заготовке древесины в соответствии с лесной декларацией; местоположение лесных участков); об отчетах об использовании лесов (наименование лица, представившего отчет об использовании лесов, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; номер и дата договора аренды, иного документа, на основании которых представляется отчет об использовании лесов, объем, видовой (породный) и сортиментный состав древесины, местоположение лесных участков)
В соответствии с ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня: 1) подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в пунктах 1 - 4 части 9 настоящей статьи; 2) приема лесной декларации, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в пунктах 5 и 6 части 9 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 13 ст. 50.6 ЛК РФ непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в ч. 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в ч. 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Правила предоставления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1301.
Согласно Правилам предоставления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, органы местного самоуправления представляют в систему учета древесины информацию, указанную в пунктах 1-6 и 9 части 9 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ в электронном виде по формам согласно приложениям 1-6 посредством государственных информационных систем, входящих или подключенных к инфраструктуре, обеспечивающей информационно - технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, или посредством официального сайта системы учета древесины в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, установленный ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ. Информация, представляемая в систему учета древесины, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного представить указанную информацию.
Информация считает представленной в ЛесЕГАИС с момента подписания ее квалифицированной электронной подписью.
Как следует из материалов дела, отчет об использовании лесов за октябрь 2019г. МБУ МО г. Шадринска «Шадринский лесхоз» по правоустанавливающему документу - право пользования №1951 от 31.10.2018 поступил и принят КУМИ 08.11.2019.
КУМИ обязан предоставить в ЛесЕГАИС подписанную квалифицированной электронной подписью информацию о принятом 08.11.2019 отчете об использовании лесов за октябрь 2019г. МБУ МО г. Шадринск «Шадринский лесхоз» по правоустанавливающему документу – право пользования №1951 от 31.10.2018 в течении 3 рабочих дней со дня принятия, то есть до 13 ноября 2019г. включительно.
Установлено, что отчет об использовании лесов за октябрь 2019г. МБУ МО г. Шадринск «Шадринский лесхоз» по правоустанавливающему документу – право пользования №1951 от 31.10.2018 поступил в КУМИ 07.11.2019, принят 07.11.2019, информация представлена в ЛесЕГАИС только 17.12.2019.
Информация об указанном отчете об использовании лесов представлена в ЛесЕГАИС логином gorles_45_shadrinsk_001. Владельцем сертификата квалифицированной электронной подписи КУМИ, которой подписана информация об отчете, об использовании лесов является Бритвин А.А.
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Шадринска расположен в здании по адресу г. Шадринск ул. Свердлова, 59, которое находится в собственности Администрации города Шадринска, в период времени с 11.11.2019 по 16.12.2019 услуга интернета в здании отсутствовала.
В ноябре, декабре 2019г. Бритвин А.А. обращался в Администрацию города Шадринска по вопросу отсутствия интернета и как следствие невозможности работы с электронными системами, в том числе ЛесЕГАИС.
Таким образом, полагаю, что у Бритвина А.А. отсутствовала возможность своевременно представить в ЛесЕГАИС информацию об отчете об использовании лесов за октябрь 2019 года МБУ МО – г. Шадринск «Шадринский лесхоз» по правоустанавливающему документу – право пользования №1951 от 31.10.2018, принятом 07.11.2019, по независящим от него обстоятельствам.
В силу п. 2 ч. 1 п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
На основании изложенного производство по делу в отношении Бритвина А.А. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя Главы города Шадринска – руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска Бритвина Александра Александровича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья
Курганского городского суда Е.В. Мельникова
