Мировой судья Стась Л.В. № 4А-736/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Красноярск 13 сентября 2019 года
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Ракшов О.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Красноярского края Белогурова С.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе Красноярского края, и.о. мирового судьи судебного участка №34 в Иланском районе, от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе Красноярского края, и.о. мирового судьи судебного участка №34 в Иланском районе, от 22 июня 2018 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ вышеуказанное постановление мирового судьи не оспаривалось, вступило в законную силу.
В протесте, поступившем в Красноярский краевой суд, заместитель прокурора Красноярского края Белогуров С.В. просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения в действиях ФИО1 Невыполнение последней алиментных обязанностей было вызвано ее временной нетрудоспособностью, отсутствие дохода связано с рождением в 2016 году ребенка, которому на период выплаты алиментов было полтора года. Кроме того, на иждивении ФИО1 находится еще один несовершеннолетний ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами протеста, нахожу их обоснованными, а постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
На основании п.п.1,2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события или состава административного правонарушения.
Часть 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п.12 ч.1 ст.101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на компенсационные выплаты за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, имеющих детей. Кроме того, ст.256 ТК РФ предусмотрены государственные гарантии трудовых прав женщин, имеющих ребенка в возрасте до трех лет.
Перечнем видов заработной платы и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей", также не предусмотрено взыскание алиментов с указанного вида выплаты.
Таким образом, на данные компенсационные выплаты взыскание по алиментным обязательствам обращено быть не может.Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 имеет на иждивении несовершеннолетних детей – ФИО5, <дата> года рождения и ФИО5, <дата> года рождения. ФИО5 на период возникновения задолженности по алиментам (с <дата> по <дата>) было полтора года. Кроме того, ФИО1, давая объяснения при составлении протокола об административном правонарушении от 22 июня 2018 года, а также в судебном заседании у мирового судьи, поясняла, что не выплачивала алименты по уважительной причине, поскольку родила двоих детей и находилась в декретном отпуске.
Между тем, выводы, изложенные в постановлении мирового судьи, не учитывают данные обстоятельства.
Поскольку одним из признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, является отсутствие уважительных причин для уплаты алиментов, то следует признать, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе Красноярского края, и.о. мирового судьи судебного участка №34 в Иланском районе, от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда О.Г. Ракшов
