№5-46/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 мая 2016 г. город Красноярск
Судья Красноярского гарнизонного военного суда Салин А.А., при секретаре судебного заседания Дугер А.В., а также с участием Ивановой М.А., рассмотрев в помещении военного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 КоАП Российской Федерации, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, войсковой части <1>...
Ивановой М.А., родившейся <данные изъяты> г в поселке Ч.А. района Республики С. (я.), зарегистрированной и проживающей по адресу: город К., улица М., дом ..., квартира ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, по которому срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, не истек,
установил:
По результатам проверки установлено, что Иванова М.А., являясь <данные изъяты> войсковой части <1>, в нарушение статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 1 ст.13 Федерального закона «О бухгалтерском учете», пункта 4 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета …, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 01 декабря 2010 г. №157н, пункта 166 Инструкции «О порядке составления и предоставления … отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. №191н, 01 января 2015 г. при подписании бухгалтерского отчета за предыдущий календарный год неправильно учитывала данные в Сведениях о движении нефинансовых активов (форма ...) по графе 5 строки 015, графе 6 строки 012, графе 6 строки 015, тем самым исказив их более чем на 10%.
Иванова М.А. виновной себя в совершении административного правонарушения не признала. Вместе с тем, последняя пояснила, что действительно отражала данные «поступления и выбытия» нефинансовых активов в указанных графах в нарушение положений Инструкции №191н, при этом она руководствовалась указаниями вышестоящего командования и необходимостью переноса данных с одних счетов на другие.
Исследовав материалы дела, следует прийти к следующим выводам.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части <1> от 28 декабря 2009 г. №..., Иванова М.А. с указанной даты на основании приказа <данные изъяты> от 23 декабря 2009 г. №... приступила к исполнению должностных обязанностей <данные изъяты> войсковой части <1>.
В соответствии со статьями 7,8 и 13 Федерального закона от 06 декабря 2011 года «О бухгалтерском учёте», руководитель обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера; экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами; бухгалтерская отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении субъекта.
В силу статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Как усматривается из должностных обязанностей, утвержденных командиром войсковой части <1>, <данные изъяты> обязан знать и строго руководствоваться действующим законодательством. <данные изъяты> осуществляет контроль ведения учета и предоставление установленной отчетности, обязан составлять сводный бюджетный отчет и предоставление годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы.
Согласно балансу главного распорядителя, получателя средств бюджета … войсковой части <1> от 01 января 2015 г., в указанное время данный документ со сведениями за прошедший год подписан <данные изъяты> Ивановой М.А.
Из протокола об административном правонарушении №... от 07 апреля 2016 г., <данные изъяты> Иванова М.А. в нарушение статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 1 ст.13 Федерального закона «О бухгалтерском учете», пункта 4 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета …, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 01 декабря 2010 №157н, пункта 166 Инструкции «О порядке составления и предоставления … отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. №191н, при подписании бухгалтерского отчета 01 января 2015 г., в «Сведениях о движении нефинансовых активов» (форма ...) по строке 015 «Транспортные средства» по графе 5 числилась сумма поступлений в размере ... рубля ... копеек, а следовало отразить сумму в размере ... рублей ... копеек; по строке 012 «Нежилые помещения» графе 6 числилась сумма выбытия в размере ... рублей, а следовало отразить сумму выбытия в размере ... рублей; по строке 015 «Транспортные средства» числилась сумма выбытия в размере ... рублей ... копеек, а следовало отразить сумму выбытия в размере ... рублей ... копеек, то есть каждый раз искажение составило более 10%, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.11 КоАП Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 166 Инструкции №191н:
- в графе 5 отражаются показатели суммы поступлений объектов нефинансовых активов, увеличения их балансовой стоимости, осуществленных вложений в нефинансовые активы за отчетный период, формируемые по данным дебетовых оборотов соответствующих счетов бюджетного учета, указанных в графе 2;
- в графе 6 отражаются показатели суммы выбытия объектов нефинансовых активов, уменьшения их стоимости, уменьшение вложений в нефинансовые активы за отчетный период, формируемые по данным кредитовых оборотов соответствующих счетов бюджетного учета, указанных в графе 2.
Как пояснила Иванова М.А., в графе «выбытия» должны быть указаны списанные, переданные и т.д. нефинансовые активы, при этом таких операций в отношении указанного имущества не имелось, а они отражались в связи с необходимостью переноса данных с одних счетов на другие, при этом общий результат по имуществу оставался неизменным.
Согласно бухгалтерским справкам:
- от 01 января 2014 г. №... произведена запись по переносу остатков со счетов <данные изъяты> на <данные изъяты> в сумме ... рублей;
- от 25 ноября 2014 г. №... произведена запись по переносу остатков со счетов <данные изъяты> на <данные изъяты> в сумме ... рублей ... копеек.
Учитывая вышеизложенное, в «Сведениях о движении нефинансовых активов» на 01 января 2015 г. - в графе 5 по строке 015 следовало отразить сумму в размере ... рублей ... копеек, а числилась ... рубля ... копеек;
- графе 6 по строке 012 следовало отразить сумму выбытия ... рублей, а числилась ... рублей;
- графе 6 по строке 015 следовало отразить сумму выбытия ... рубль ... копеек, а числилась ... рублей ... копеек.
Анализ изложенного свидетельствует о достоверности и достаточности приведенных выше доказательств, а также о виновности Ивановой М.Ю. в совершении вышеназванного административного правонарушения.
В связи с чем, следует сделать вывод, что Иванова М.Ю., являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.11 КоАП Российской Федерации (в редакции до 30 марта 2016 г.), то есть грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности.
Давая данную юридическую оценку содеянного Ивановой М.Ю., следует исходить из того, что последняя грубо нарушила правила ведения бухгалтерского учета, поскольку допустила искажение статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности более чем на 10 процентов. При этом, следует также учитывать, что данные в графах 5 и 6 указанных строк должны отражать реальное прибытие или уменьшение нефинансовых активов, а не результат арифметических действий с указанными данными в связи с переносом их с одних счетов на другие. Далее, при решении указанных вопросов применяются нормативно-правовые акты министерств и ведомств Российской Федерации, а затем учитываются указания вышестоящего командования.
Принимая во внимание, что Иванова М.Ю. привлекается к административной ответственности впервые, следует назначить ей минимальное наказание.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП Российской Федерации,
постановил:
Иванову М.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП Российской Федерации (в редакции до 30 марта 2016 г.), и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Назначенный административный штраф необходимо перечислить в УФК по Красноярскому краю, улица Партизана Железняка, дом 44, г. Красноярск, 660022 (Территориальное управление федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае, улица Робеспьера, дом 2, город Красноярск, 660021, л/с 04191776540), р/с 40101810600000010001, отделение Красноярск, БИК 040407001, ИНН 2460063620, КПП 246001001, ОКТМО 04701000, КБК 15111690010016000 140, наименование платежа - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет, УИН 1516540172160604000319, ИП 0104040913900000000000643.
Постановление может быть обжаловано в Западно-Сибирский окружной военный суд через судью Красноярского гарнизонного военного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Красноярского
гарнизонного военного суда А.А. Салин
