Дело № 5- 13/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Краснокамск 16 января 2019 года
Судья Краснокамского городского суда Пермского края Кротов И.И.,
при секретаре Шиловой С.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда административное дело в отношении
ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
В соответствии с протоколом об административном правонарушениии ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 40 мин. по адресу: край Пермский, <адрес>, выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы через КПП «Кольцово» (авиа) с целью въезда «Работа», встал на миграционный учёт, имея разрешенный срок пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил патент на работу для иностранного гражданина, оплачивал авансовые платежи: ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц, тем самым продлив себе срок законного пребывания на территории России до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оплатил очередной авансовый платеж по налогу на доход физических лиц в размере 3642,00 руб., однако с ДД.ММ.ГГГГ увеличен размер фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц и составляет 3 700 руб. За время пребывания на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ либо вида на жительство в РФ или приобретения гражданства РФ в отдел по вопросам миграции не обращался. В нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также, в нарушение п. 5 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, использовав свой законный срок пребывания в РФ, установленный по ДД.ММ.ГГГГ и не продлив свой срок законного пребывания, т.к. не оплатил авансовый платеж по налогу на доход физических лиц в полном объеме, и не имея оснований для его продления, своевременно не выехал за пределы РФ и с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен, на территории РФ семьи не имеет.
В соответствии с п. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (с последующими изменениями) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Суд полагает, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Данное нарушение не влечет уголовную ответственность.
В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (с последующими изменениями) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
ФИО1, имея разрешенный срок пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, после окончания этого срока не выехал с территории РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, докладной запиской, его объяснениями, патентом, квитанциями, иными материалами, имеющимися в деле.
Суд установлено, что патент прекратил свое действие со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Возможная последующая доплата за патент после прекращения его действия не наделяет иностранного гражданина законными основаниями для пребывания на территории РФ.
Незнание ФИО1 об изменении законодательства в части увеличения размера налога не освобождает его от ответственности, поскольку данная информация является открытой.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, учитывает срок незаконного проживания на территории РФ.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание, что на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствуют какие-либо устойчивые родственные связи, имущества на территории РФ не имеет, суд определяет наказание в виде административного выдворения.
Учитывая загруженность специального учреждения для содержания иностранных граждан, а также то обстоятельство, что ФИО1 не заявлял об отсутствии денежных средств, необходимых для выезда, суд считает возможным назначить выдворение за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
При определении размера штрафа суд, учитывая чистосердечное раскаяние ФИО1, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
по с т а н о в и л :
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
В соответствии со ст.32.2 ч. 1.1. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.
В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
В силу ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Контроль за исполнением постановления в части выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда поручить ОМВД России по Краснокамскому району.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток через Краснокамский городской суд со дня вручения копии постановления.
Судья Кротов И.И.
