Дело № 5-47/15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Санкт-Петербург 28 января 2015 года
Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Грузманова И.А. в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, г. Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д.14, зал № 405,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица
ООО «К.», юридический адрес: 190068, Санкт-Петербург, <адрес>, генеральный директор Гальченко О.А.,
УСТАНОВИЛ:
Вину юридического лица ООО «К.» в том, что оно совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербург, а именно:
Прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга на основании поступившего обращения, <дата>. совместно с сотрудниками ОИК ОУФМС района проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации в ТЦ «З.», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.
Установлено, что работы по комплексной ежедневной уборке помещений ТЦ «З.» осуществляет ЗАО «Э.» в соответствии с договором оказания услуг № от <дата>.
В соответствие с договором оказания услуг № по ежедневной комплексной уборке помещений от <дата> заключенным между ЗАО «Э.» и ООО «К.», последнее оказывает услуги лично, своими силами и за свой счет, привлекая третьих лиц.
В соответствии с п.3.1.7. указанного договора, ООО «К.» обязано соблюдать требования законодательства Российской Федерации в сфере миграционного контроля и использования труда иностранных граждан и самостоятельно нести ответственность за их нарушение.
В соответствии с п.6.2 указанного договора ООО «К.» несет ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере миграционного контроля и использования труда иностранных граждан.
<дата>. в 13.00 часов в проверяемом помещении ТЦ «З.» выявлен факт привлечения ООО «К.» к трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданки <республика>М, <дата> рождения.
При проверке порядка привлечения к трудовой деятельности М., установлено, что она не имеет разрешения на работу, которое требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Генеральный директор ООО «К.» Гальченко О.А. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердила обстоятельства изложенные выше, пояснила, что в содеянном раскаивается.
Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля руководитель отдела кадров ООО «К.» И. подтвердила обстоятельства изложенные выше, пояснил, что М. была допущена к трудовой деятельности в связи с нехваткой персонала, просила при назначении наказания учесть, что Общество в настоящее время испытывает неблагоприятные финансовые обстоятельства, препятствующие оплате текущих платежей (аренды, заработной платы, отчислений и т.д.), средний доход Общества составил 100 000 рублей в месяц, в настоящее время основной контрагент расторг договор и образовалась финансовая нестабильность.
Выслушав Гальченко О.А. и свидетеля И., исследовав представленные материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «К.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ доказана представленными суду материалами и подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которого <дата>. в 13 часов 00 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Заневский, д.67 была выявлена М, которая осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу на территории РФ, к работе была привлечена ООО «К.»;
- актом проверочных мероприятий, согласно которого <дата>. с 11 часов 00 минут до 15 часов 00 минут прокуратурой Красногвардейского района совместно с сотрудниками ОИУ ОУФМС проведена проверка соблюдения действующего законодательства РФ, с привлечением специалистов, в ходе проверки по адресу: СПб., <адрес> была выявлена М., которая работала уборщицей, на момент проверки убирала помещения;
-письменными объяснениями Долгушиной Л.Н., являющейся менеджером ЗАО «Э.», которая пояснила, что М. работала в качестве уборщицы с 24.11.2014 г., данную гражданку к ним направила ООО «К.»;
-копией постановления от 28.11.2014 г., согласно которого М. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и административного выдворения с территории РФ;
-письменными объяснениями менеджера по персоналу Колосовой О.В., согласно которых она работает менеджером по персоналу в ЗАО «Э.», имелось ли разрешение на работу у М. ей неизвестно, так как в соответствии с договором оказания услуг № 01 по ежедневной комплексной уборке помещений от <дата> г. заключенным между ЗАО «Э.» и ООО «К.», ООО «К.» предоставляет всех иностранных граждан в их организацию;
-договором оказания услуг № 01 от <дата> г. между ЗАО «Э.» и ООО «К.» о выполнении работ по комплексной уборке Объекта;
- письменными объяснениями И., работающей руководителем отдела кадров ООО «К.», согласно которых в ее обязанности входит личный прием иностранных граждан, организация отправки (подачи) уведомлений о приеме на работу в адрес УФМС СПб и ЛО, в центр занятости населения и ФНС России, гр-ка М. была допущена к работе в ТЦ «З.» в виду нехватки работников;
-приказом о назначении на должность руководителя отдела кадров ООО «К.» И.;
- решением № о создании ООО «К.»;
- штатным расписанием ООО «К.»;
-учредительными документами ООО «К.».
Изложенные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд считает, что вина ООО «К.» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается изложенными выше письменными доказательствами.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «К.» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм миграционного законодательства и норм КоАП РФ, в связи с чем им были совершены действия, за которые предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и его вина полностью доказана. Суд считает вину ООО «К.» доказанной в полном объеме, так как она не оспаривается генеральным директором ООО «К.», подтверждается показаниями руководителя отдела кадров, а также свидетелей. Показания указанных лиц подтверждаются письменными материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, договором между ЗАО «Э.» и ООО «К.».
Суд квалифицирует действия ООО «К.» по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
При назначении наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственности юридического лица ООО «К.» судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым за совершение данного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить юридическому лицу ООО «К.» административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «К.», однако учитывая полное признание вины и раскаяние в содеянном на минимальный срок, предусмотренный санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 18.15, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «К.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «К.», расположенного по адресу: 190068, Санкт-Петербург, <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «К.».
Постановление подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов г. Санкт-Петербурга.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
