Дело № 5-1187
(78RS0008-01-2022-006286-12)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 06 июля 2022 года
Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Козунова Наталья Вячеславовна,
с участием Мусаева А.Ж.,
переводчика Шерназарова К.С.,
рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 507, материалы дела об административном правонарушении в отношении
Мусаева Абдилазиза Жураевича, <дата> рождения, <_>, женатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей, работающего в ООО «РК Девелопмент» укладчиком, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего: <адрес>
о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мусаев А.Ж. совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Правонарушение совершено Мусаевым А.Ж. в Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.
03.07.2022 в 17 часов 00 минут сотрудниками УУП 26 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району в рамках операции «Нелегал 2022», по адресу: <адрес> были проверены документы у гражданина Узбекистана - Мусаева А.Ж., который в момент проверки документов находился в рабочей одежде на строительном объекте, а именно осуществлял укладку газобетонных блоков (привлечен к осуществлению трудовой деятельности на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности, в соответствии с ч. 3 ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен).
03.07.2022 Мусаев А.Ж. передан в ОВМ УМВД России по Красногвардейскому району по адресу: Большеохтинский пр., д. 11, корп. 1, для проверки документов и дачи объяснений по факту осуществления трудовой деятельности. В ходе проверки документов Мусаева А.Ж. было установлено, что он нарушил миграционное законодательство РФ, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности без действующего патента на территории Санкт-Петербурга.
При проверке документов, а также в соответствии с учетами УВМ ГУ МВД России установлено, что Мусаев А.Ж. имеет патент <№>, выданный 02.12.2021, на территорию действия Тульской области.
Таким образом, Мусаев А.Ж. нарушил миграционное законодательство РФ, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, в нарушении п. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение на территории города федерального значения - Санкт-Петербург, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании Мусаев А.Ж. вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился, показав, что имеет патент в другом субъекте, однако приехал в Санкт-Петербург на заработки с Тульской области, знакомый прораб, данных которого не помнит, предложил работу укладчиком на строительном объекте магазина на <адрес>, на что он согласился, там же в строительном вагончике ему предоставили жилье. Просил суд не выдворять его принудительно, заверив, что самостоятельно приобретет билет и уедет.
Помимо полного признания своей вины Мусаевым А.Ж., его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
- протоколом АП № 7508/3941 об административном правонарушении от 03.07.2022, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, с фототаблицей,
- справкой АС ЦБДУИГ, согласно которой Мусаев А.Ж. прибыл на территорию РФ 07.09.2020, цель – работа по найму, выдан патент 02.12.2021, регион действия – Тульская область,
- копией паспорта, миграционной карты на имя Мусаева А.Ж.,
- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «РК Девелопмент»,
- справками о судимости и об административных правонарушениях, согласно которым Мусаев А.Ж. к административной и уголовной ответственности не привлекался.На основании приведенных доказательств, которые суд признает допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными, суд приходит к выводу о доказанности вины Мусаева А.Ж. в совершении им административного правонарушения. Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, оснований признавать его недопустимым не имеется. При этом, суд учитывает, что составленные материалы не оспариваются самим правонарушителем.
Факт осуществления Мусаевым А.Ж. трудовой деятельности в ином субъекте, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, подтверждается показаниями правонарушителя, иными доказательствами по делу. На фототаблице строительного объекта Мусаев А.Ж. опознал себя, указав, что работал укладчиком газобетонных блоков, а также указал вагончик, в котором он фактически и проживал.
Суд квалифицирует действия Мусаева А.Ж. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Квалифицируя действия Мусаева А.Ж., таким образом, суд исходит из того, что в соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Мусаев А.Ж. вину признал, в содеянном раскаялся, ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении двоих малолетних детей, <дата> рождения, что судом признается как смягчающие обстоятельства.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
При назначении наказания суд полагает, что в данном случае единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения Мусаевым А.Ж. новых правонарушений, будет назначение ему наказания в виде штрафа, однако не в максимальном размере, с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать Мусаева Абдилазиза Жураевича, <дата> рождения, <_>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
Информация о получателе штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области). КПП: 784201001, ИНН: 7830002600, Код ОКТМО: 40352000, БИК: 014030106, номер счета получателя штрафа: 03100643000000017200, КБК: 18811601181019000140, УИН 18880478220220075080.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения, либо в тот же срок со дня вручения копии постановления.
Судья: подпись Н.В.Козунова
