ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 – 432/18
г. Королев МО09июля 2018 года
Судья Королевского городского суда Московской области Михалат А.С.,
при секретаре Мельниковой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОН КОМПЛЕКС,привлекаемогок административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения административного расследования № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС», ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, установлено, что юридическое лицо ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС» по адресу: <адрес>, территория капитального ремонта здания муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования городского округа <адрес> «<данные изъяты>», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации, на территории Московской области, иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствииу этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патент требуются в соответствии с федеральным законом, выразившееся в нарушении требований ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона № 115 –ФЗ от 25.07.02 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно привлекло к трудовой деятельности и использовало труд иностранного гражданина, гражданина Республики ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: Московская <данные изъяты> в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего действующего разрешения на работу или патента с территорией действия <адрес>.
Таким образом, юридическое лицо ООО«РЕГИОН КОМПЛЕКС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 30 мин. представитель общества не явился, хотя о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В материалах дела имеется телефонограмма на имя генерального директора ООО«РЕГИОН КОМПЛЕКС» ФИО3, подтверждающая факт надлежащего и своевременного его извещения о дне и времени рассмотрения дела в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Вина ООО«РЕГИОН КОМПЛЕКС» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: постановлением Королевского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ, копией объяснений ФИО4 о том, что работы по адресу: <адрес>», осуществляет, нанятая субподрядная организация ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС», объяснениями представителя ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС» ФИО5, согласно которым вину в совершении административного правонарушения признают полностью, знали, что нельзя нанимать иностранных работников без патентов, но подходил срок сдачи объекта, в связи с чем они решили ускорить процесс посредством нелегалов, определением № АР 13/560/18 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, копией графика выполнения работ (приложение № к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ), копией титульного списка на выполнение работ по строительству объекта (приложение № к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ), копией акта приема-передачи документации по исполнению договора (приложение № к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ), копией формы акта приемки Объекта (приложение № к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ), копией приложения № к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о добросовестности контрагента (приложение 7 к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ), ответственность подрядчика за нарушение требований по безопасности строительства, культуре производства и охране труда (приложение № к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ), копией гарантийного письма, выпиской изЕГРЮЛ в отношении ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, телеграммой с уведомлением представителю ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС» о дне и времени явки для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Королев капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.
Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, поскольку нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при их получении не усматривается.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства наступает при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В ч. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. ФЗ № 357 от 24.11.2014, действовавшей на момент привлечения к административной ответственности) разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. ФЗ №357 от 24.11.2014) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 00 минут по адресу: <адрес> сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Королев выявлено нарушение ст. 13, 13.3 ФЗ РФ N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что юридическое лицо ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты>, при отсутствии у данного гражданинаразрешения или патента на работу.
В силу положений ст. 11 ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что вина ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС»в совершении административного правонарушении доказана и его действия подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как данное административное правонарушение совершено на территории Московской области.
При назначении наказания, суд учитывает, что по делу отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность полное признание Обществом своей вины и то, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем, считает возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. ст.18.15, ч.1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «РЕГИОН КОМПЛЕКС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей (четырёхсот тысяч рублей).
Штраф перечислить на счет: получатель <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд МО в течение 10 дней со дня его вынесения.
СУДЬЯ: А.С. МИХАЛАТ
