№ 5-183/2019
74RS0028-01-2019-003112-87
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Копейск Челябинской области 17 июля 2019 года
Судья Копейского городского суда Челябинской области Мохначева И.Л.,
с участием начальника отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области Лепехина В.В., лица, привлекаемого к административной ответственности, Оздамирова А., при секретаре Малетиной Г.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Оздамирова А., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, ГРАЖДАНСТВО, ИНЫЕ ДАННЫЕ, проживающего по адресу: АДРЕС,
У С Т А Н О В И Л:
Оздамиров А., являясь гражданином ГРАЖДАНСТВО, прибыл в Российскую Федерацию 27 марта 2019 года через КПП «Бугристое» (АВТО), цель визита в Российской Федерации «частная», на миграционный учет не вставал, пребывал (проживал) на территории российской Федерации с нарушением правил миграционного учета. В период своего законного нахождения на территории российской Федерации, действий по оформлению разрешения на временное проживание в Российской Федерации не предпринимал. 13 июня 2019 года выехал за пределы Российской Федерации, срок пребывания в Российской Федерации составил 79 суток. 05 июля 2019 года вновь въехал на территорию Российской Федерации. Допустимый срок пребывания в Российской Федерации суммарно 90 суток в период из 180 суток истек 15 июля 2019 года. По его окончании территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания в Российской Федерации своевременно не продлил, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. С 16 июля 2019 года по настоящее время Оздамиров А. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Своими действиями Оздамиров А. нарушил п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В судебном заседании Оздамиров А. пояснил, что с административным правонарушением он согласен в полном объеме. Также, указал, что в России проживает его близкая родственница - родная сестра, с которой он поддерживает тесные семейные связи. В настоящее время он проживает вместе с гражданской супругой, имеющей разрешение на временное пребывание в Российской Федерации, оформляющей в настоящее время гражданство Российской Федерации, в доме ее матери, являющейся гражданкой Российской Федерации. В ближайшее время намерен принять все необходимые меры для подачи документов на получение гражданства Российской Федерации, зарегистрировать брак.
Начальник отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Лепехин В.В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, оставив вопрос по мере наказания на усмотрение суда.
Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.
Из представленных материалов дела следует, что 17 июля 2019 года был выявлен гражданин ГРАЖДАНСТВО Оздамиров А., который с 16 июля 2019 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом НОМЕР об административном правонарушении от 17 июля 2019 года, копией паспорта Оздамирова А.В., миграционной картой, его объяснением, учетной карточкой иностранного гражданина, соответствующими справками в отношении Оздамировп А.В., содержащими сведения о его въездах-выездах на территорию Российской Федерации, рапортом и ходатайством начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что Оздамиров А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении Оздамирову А. наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание им вины в совершенном правонарушении, что является смягчающим обстоятельством, а также наличие у него близких родственников - сестры Д.А.И., являющейся гражданкой Российской Федерации, с которой Оздамиров А. поддерживает тесные семейные связи; его намерения вступить в брак с сожительницей, имеющей разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации (оформляющей в настоящее время гражданство Российской Федерации) и с учетом положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Оздамирова А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области); ИНН 7411011308, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья И.Л. Мохначева
