№ 5-281/2019
74RS0028-01-2019-005280-82
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Копейск Челябинской области 13 ноября 2019 года
Судья Копейского городского суда Челябинской области Мохначева И.Л.,
с участием начальника отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, при секретаре Малетиной Г.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО2, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ проживающей по адресу: АДРЕС
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2, являясь гражданкой ГРАЖДАНСТВО, прибыла в Российскую Федерацию 12 августа 2019 года через КПП «Челябинск» (АВИА), цель визита в Российской Федерации «частная». 15 августа 2019 года встала на миграционный учет по адресу: АДРЕС, сроком до 09 ноября 2019 года. В период своего законного нахождения на территории Российской Федерации с 12 августа 2019 года по 09 ноября 2019 года, действий по оформлению разрешения на проживание, либо вид на жительство на территории Российской Федерации не предпринимала. Допустимый срок пребывания в Российской Федерации истек 09 ноября 2019 года. По его окончании территорию Российской Федерации не покинула, срок пребывания в Российской Федерации своевременно не продлила, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации. С 10 ноября 2019 года по настоящее время ФИО2 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть является незаконно находящейся на территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО2 нарушил п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В судебном заседании ФИО2 пояснила, что с административным правонарушением он согласна в полном объеме. Также, указала, что в России проживают все ее близкие родственники: мать, родные братья и сестра, а также внук, являющиеся гражданами Российской Федерации, с которыми она поддерживает тесные семейные связи. Проживает совместно с мамой - пенсионеркой. Заверила, что в ближайшее время ею будут приняты надлежащие меры по оформлению документов для законного нахождения на территории Российской Федерации.
Начальник отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, оставив вопрос по мере наказания на усмотрение суда.
Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, в том числе, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.
Из представленных материалов дела следует, что 13 ноября 2019 года была выявлена гражданка ГРАЖДАНСТВО ФИО2, которая с 10 ноября 2019 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.
Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом НОМЕР об административном правонарушении от 13 ноября 2019 года, копией паспорта ФИО2, миграционной картой, ее объяснением, учетной карточкой иностранного гражданина, соответствующими справками в отношении ФИО2, содержащими сведения о ее въездах-выездах на территорию Российской Федерации, рапортом и ходатайством начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении ФИО2 наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, признание ею вины в совершенном правонарушении, что является смягчающим обстоятельством, а также наличие у нее близких родственников: матери - гражданки Российской Федерации (что подтверждено документально), с которой она постоянно совместно проживает и поддерживает тесные семейные отношения, а, кроме того, со слов, родных братьев, сестры и внука - граждан Российской Федерации, с которыми ФИО2 также поддерживает тесные семейные связи; ее намерения в ближайшее время принять надлежащие меры по оформлению документов для законного нахождения на территории Российской Федерации, в связи с чем, с учетом положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области); ИНН <***>, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья И.Л. Мохначева
