Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 5-440/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
14 июля 2011 г. г. Уфа
Судья Кировского районного суда г. Уфы В.И. Капустин, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №, возбужденного в отношении ОАО по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ на Уфимский таможенный пост Башкортостанской таможни была подана временная декларация №, на товар – вакуумный газойль тяжелый марки №, в общем количестве тонн, оформлявшийся по таможенной процедуре «экспорт» в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между ОАО (, продавец) и С. (, покупатель). Согласно ВТД № декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование является – ОАО
Транспортировка и вывоз товара осуществлялись по железнодорожным накладным: № – № и № – №. В ходе таможенного контроля, при проверке указанных железнодорожных накладных, а также при рассмотрении письма ОАО № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что товар был направлен на экспорт в общем количестве тонн, что превысило количество, заявленное в ВТД №, на тонн. Таким образом, товар - в количестве тонн (вакуумный газойль тяжелый марки №), в ВТД № был не задекларирован.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО должностным лицом Уфимского таможенного поста Башкортостанской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об АП № по признакам ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
В судебном заседании представитель Башкортостанской таможни Садыков И.Ф., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил суд признать ОАО виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Представитель ОАО - Абросимова Е.Н., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с вменяемым им правонарушением не согласилась, указывая, что в настоящее время оформляются документы на товар и сумма не достающая к уплате будет возмещена. Ошибка произошла из-за сложных пересчетов. В связи с чем, ходатайствовало об отложении дела.
Выслушав представителя Башкортостанской таможни, представителя ОАО изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ действительно на Уфимский таможенный пост Башкортостанской таможни была подана временная декларация на вакуумный газойль тяжелый марки №, в общем количестве тонн, оформлявшийся по таможенной процедуре «экспорт» в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между ОАО (, продавец) и С. (, покупатель). Согласно ВТД № декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование является – ОАО
Транспортировка и вывоз товара осуществлялись по железнодорожным накладным: № – № и № – №.
В ходе таможенного контроля, при проверке указанных железнодорожных накладных, а также при рассмотрении письма ОАО № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что товар вакуумный газойль тяжелый марки А № был направлен на экспорт в общем количестве тонн, что превысило количество, заявленное в ВТД № №, на тонн. Таким образом, товар - вакуумный газойль тяжелый марки № в количестве тонн, в ВТД № ОАО был не задекларирован.
В силу п. 1 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании п. 3 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии со ст. 194 ТК ТС в зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе в следующих случаях:
1) если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования;
2) при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени;
3) при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;
4) при перемещении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени.
В соответствии с п. 1 ст. 214 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», при вывозе с таможенной территории Таможенного союза товаров Таможенного союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости, допускается их временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной таможенной декларации (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором).
Согласно п. 6 ст. 214 указанного Закона, во временной декларации на товары допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества товаров, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу Таможенного союза количеству товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств товаров и порядка определения их цены на день подачи временной декларации на товары. Убытие товаров в количестве, превышающем заявленное во временной декларации на товары, не допускается.
Временное периодическое таможенное декларирование в отношении определенного (ориентировочного) количества товара начинается с момента подачи ВТД и завершается в момент подачи полной таможенной декларации на определенное (точное) количество товара.
Из буквального толкования положений п. 6 ст. 214 вышеуказанного Закона следует, что количество (объем) вывозимого товара на момент начала действия данной процедуры не может быть большим к моменту ее окончания.
Из экспертного заключения ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость товара вакуумный газойль тяжелый марки № в количестве тонн на ДД.ММ.ГГГГ (дата сдачи транспортной организации последней партии товаров) составляет 116934,84 руб.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию в установленной форме товаров и транспортных средств.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 г. № 7-П, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Суд считает, что ОАО имело реальную возможность соблюсти порядок декларирования, не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства и не проявило должную степень заботливости и осмотрительности к возложенным обязанностям, что повлекло за собой совершение административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Совокупность материалов дела свидетельствует о том, что невыполнение норм таможенного законодательства не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ОАО которое имело реальную возможность исполнить требования ст. 214 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», однако не реализовало ее, не предприняв для этого соответствующих мер, что указывает на его виновность в совершении административного правонарушения.
На основании изложенного, установлено, что в бездействии ОАО «АНК «Башнефть» установлен состав административного правонарушения, выразившийся в недекларировании товара - вакуумный газойль тяжелый марки А ТУ 0258-003-05766540-2008 в количестве 6,369 тонн, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.
Ходатайство же представителя ОАО о применении положений статьи 2.9 КоАП РФ не подлежит удовлетворению, так как в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № «О некоторых вопросах, возникающих при применении КоАП России» и Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административных правонарушениях» такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП России учитываются при назначении административного наказания.
При назначении наказания ОАО» суд учитывает обстоятельства совершения им административного правонарушения, имущественное положение виновного и на основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст.ст. 29.7-29.11, 30.3 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОАО виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 58 467,42 рублей (пятьдесят восемь тысяч четыреста шестьдесят семь рублей 42 копейки).
Исполнение данного постановления поручить Службе судебных приставов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
Судья В.И. Капустин
Постановление суда не вступило в законную силу.
