ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 августа 2020 года г. Иркутск
(резолютивная часть постановления
объявлена 30.07.2020 г.)
Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,
рассмотрев материалы дела №5-406/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Вкусно» (далее – ООО «Вкусно», Общество), <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
10 сентября 2019 г. в ходе проверки отделом иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области соблюдения миграционного законодательства в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> выявлено, что ООО «Вкусно», осуществляющее предпринимательскую деятельность в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности в сфере ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (код 56.10.1), в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности в качестве уборщицы гр. Республики <данные изъяты> при отсутствии у нее патента на территории Иркутской области.
В судебное заседание законный представитель Общества, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайств об отложении не заявлял, ввиду чего его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина общества в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.
Как следует из материалов дела, ООО «Вкусно» зарегистрировано в качестве юридического лица, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Общества является деятельность в ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (л.д.<данные изъяты>).
Распоряжением Врио заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения миграционного законодательства по адресу: <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр помещений кафе <данные изъяты> ООО «Вкусно», о чем составлен соответствующий протокол с приложением материалов фотофиксации (л.д.<данные изъяты>).
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № (л.д<данные изъяты>), которым установлен факт нарушения требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Так, в ходе проверочных мероприятий выявлены иностранные граждане в количестве 5 человек, в т.ч., гр. Республики <данные изъяты> которая въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <данные изъяты>. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> не имея патента.
Установлено, что организацией, осуществляющей деятельность в кафе, является ООО «Вкусно».
Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Вкусно» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и проведении по нему административного расследования (л.д.<данные изъяты>).
По результатам административного расследования в отношении ООО «Вкусно» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.<данные изъяты>).
Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Вкусно» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.
Административная ответственность по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает, в том числе, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что ООО «Вкусно» привлекло к трудовой деятельности в качестве уборщицы гр. Республики <данные изъяты> при отсутствии у нее патента на территории Иркутской области.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами и не оспариваются сторонами.
Так, из объяснений <данные изъяты> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщицы в кафе «Горячий горшок», расположенном по адресу: <данные изъяты> В ее обязанности входит мойка полов в кафе. Патента на работу она не имеет.
Допрошенный в ходе производства по делу генеральный директор Общества <данные изъяты> подтвердил факт осуществления трудовой деятельности в кафе <данные изъяты> гр. <данные изъяты> в качестве уборщицы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>).
Допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает помощником повара в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> Вместе с ним в кафе в качестве уборщицы работает гр. Республики <данные изъяты>. (л.д<данные изъяты>).
Допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> работающий поваром в кафе <данные изъяты> также подтвердил факт осуществления трудовой деятельности в кафе гр. Республики <данные изъяты> (л.д<данные изъяты>).
Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> работающая уборщицей в кафе «<данные изъяты> подтвердила факт осуществления трудовой деятельности в кафе гр. Республики <данные изъяты> в качестве уборщицы (л.д<данные изъяты>).
Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> работающая барменом в кафе <данные изъяты> подтвердила факт осуществления трудовой деятельности в кафе гр. Республики <данные изъяты> в качестве уборщицы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>).
Допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> работающий официантом в кафе <данные изъяты> подтвердил факт осуществления трудовой деятельности в кафе гр. Республики <данные изъяты>. (л.д.<данные изъяты>).
Согласно протоколу осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему фототаблицы, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области <данные изъяты> с участием понятых осмотрено помещение кафе <данные изъяты> расположенное по адресу: <данные изъяты>. В ходе осмотра в помещении находилась гр. <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы. На фототаблице видно, что <данные изъяты> находится в помещении кафе <данные изъяты> одета в спецодежду (фартук) (л.д. <данные изъяты>).
Вступившим в законную силу постановлением врио заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без патента (л.д<данные изъяты>).
Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, судья находит их допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения дела по существу.
Таким образом, оценивая выше приведенные доказательства, судья полагает, что ООО «Вкусно» при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан имело возможность для соблюдения правил и норм, но не приняло все зависящие меры по их соблюдению, в том числе, направленные на проверку наличия у <данные изъяты>. патента на работу, то есть, Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, поскольку Общество привлекло гражданина р. <данные изъяты> к трудовой деятельности в отсутствие у последней патента на территории Иркутской области.
При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающее обстоятельство – признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также конституционные принципы, содержащие критерии наказания, а именно, необходимость, пропорциональность и соразмерность, в соответствии с которыми меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о привлекаемом юридическом лице, являющемся микропредприятием, его имущественное положение, нахождение в стадии ликвидации, судья считает возможным применить положения ч. 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находя указанные обстоятельства исключительными, и назначить обществу наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находя его соразмерным содеянному и справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Вкусно» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: УВМ 086789, получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/сч 04341383720), ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, расч. счет №40101810250048010001, Банк получателя: Отделение Иркутск, г. Иркутск, код платежа 18811601181019000140, БИК 042520001, УИН 18891389990135752291.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.
Судья: С.В. Почепова
