ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 августа 2020 года г. Иркутск
(резолютивная часть постановления
объявлена 30.07.2020 г.)
Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,
рассмотрев материалы дела №5-403/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Вкусно» (далее – ООО «Вкусно», Общество), <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки отделом иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области соблюдения миграционного законодательства в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> выявлено, что ООО «Вкусно», осуществляющее предпринимательскую деятельность в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности в сфере ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (код 56.10.1), в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности в качестве помощника повара гр. <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него разрешения на работу на территории Иркутской области.
В судебное заседание законный представитель Общества, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайств об отложении не заявлял, ввиду чего его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина общества в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.
Как следует из материалов дела, ООО «Вкусно» зарегистрировано в качестве юридического лица, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Общества является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (л.д.<данные изъяты>).
Распоряжением Врио заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения миграционного законодательства по адресу: <данные изъяты> помещение кафе <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр помещений кафе <данные изъяты> ООО «Вкусно», о чем составлен соответствующий протокол с приложением материалов фотофиксации (л.д.<данные изъяты>).
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № (л.д<данные изъяты>), которым установлен факт нарушения требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Так, в ходе проверочных мероприятий выявлены иностранные граждане в количестве 5 человек, в т.ч., гр. Республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, поставлен ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет по адресу: <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ указанный гражданин осуществляет трудовую деятельность в качестве помощника повара в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты>, не имея разрешения на работу.
Согласно сведений ГУ МВД России по Иркутской области в базе данных Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области отсутствует информация о представлении уведомлений о заключении трудовых либо гражданско-правовых договоров ООО «Вкусно» <данные изъяты> что подтверждается соответствующим ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. <данные изъяты>).
приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Вкусно» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и проведении по нему административного расследования (л.д.<данные изъяты>).
По результатам административного расследования в отношении ООО «Вкусно» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.<данные изъяты>).
Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Вкусно» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.
Административная ответственность по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает, в том числе, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Судом установлено, что ООО «Вкусно» привлекло к трудовой деятельности в качестве помощника повара гр. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него разрешения на работу на территории Иркутской области.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами и не оспариваются сторонами.
Так, из объяснений <данные изъяты> следует, что он прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства в качестве помощника повара в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ он работает в указанном кафе в качестве помощника повара, при этом трудовой договор с ним не заключался; разрешения на работу он также не имеет. В конце месяца руководство производит с ним расчет, его заработная плата составляет <данные изъяты> рублей в месяц. ДД.ММ.ГГГГ он находился на рабочем месте в названном кафе, на момент поверки нарезал перец для приготовления национального китайского блюда (л.д<данные изъяты>).
Допрошенный в ходе производства по делу генеральный директор Общества <данные изъяты> подтвердил факт осуществления трудовой деятельности в кафе <данные изъяты> гр. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве повара с ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>).
Допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> пояснил, что работает доставщиком овощей и фруктов на оптовой базе, расположенной по адресу: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он доставлял овощи в кафе <данные изъяты> расположенное по адресу: <данные изъяты> По прибытию в кафе он прошел на кухню с пакетами овощей, где увидел гр. <данные изъяты> в форменном обмундировании, которые готовили различные блюда и нарезали овощи (л.д<данные изъяты>).
Допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты>, работающий поваром в кафе <данные изъяты> также подтвердил факт осуществления трудовой деятельности в кафе гр. <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).
Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> работающая уборщицей в кафе <данные изъяты> подтвердила факт осуществления трудовой деятельности в кафе гр. <данные изъяты> в качестве повара (л.д.<данные изъяты>).
Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> работающая барменом в кафе <данные изъяты> подтвердила факт осуществления трудовой деятельности в кафе гр. <данные изъяты> в качестве повара с ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>).
Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> работающий официантом в кафе <данные изъяты> подтвердил факт осуществления трудовой деятельности в кафе гр. <данные изъяты> в качестве повара (л.д.<данные изъяты>).
Согласно протокола осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему фототаблицы, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области <данные изъяты>. с участием понятых осмотрено помещение кафе <данные изъяты> расположенное по адресу: <данные изъяты> В ходе осмотра установлено, что в помещении кафе находился гр. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника повара. На фототаблице отчетливо видно, что <данные изъяты>, находясь в форменном обмундировании в овощном цехе кафе <данные изъяты> нарезает перец для приготовления блюда (л.д.<данные изъяты>).
Вступившим в законную силу постановлением врио заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу или патента (л.д.<данные изъяты>).
Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, судья находит их допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения дела по существу.
Таким образом, оценивая выше приведенные доказательства, судья полагает, что ООО «Вкусно» при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан имело возможность для соблюдения правил и норм, но не приняло все зависящие меры по их соблюдению, в том числе, направленные на проверку наличия у <данные изъяты> разрешения на работу, то есть, Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, поскольку Общество привлекло гражданина р. <данные изъяты> к трудовой деятельности в отсутствие у последнего разрешения на работу на территории Иркутской области.
При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает фактическое признание вины.
При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, а также конституционные принципы, содержащие критерии наказания, а именно, необходимость, пропорциональность и соразмерность, в соответствии с которыми меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о привлекаемом юридическом лице, являющемся микропредприятием, его имущественное положение, нахождение в стадии ликвидации, судья считает возможным применить положения ч. 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находя указанные обстоятельства исключительными, и назначить обществу наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находя его соразмерным содеянному и справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Вкусно» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: УВМ 086789, получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/сч 04341383720), ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, расч. счет №40101810250048010001, Банк получателя: Отделение Иркутск, г. Иркутск, код платежа 18811601181019000140, БИК 042520001, УИН 18891389990135752291.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.
Судья: С.В. Почепова
