Дело № 5-1087/2023
УИД 78RS0006-01-2023-008848-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург 22 ноября 2023 года
Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Отакузиева Шерзодбека Отакузи угли,
при участии переводчика с узбекского языка ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Отакузиева Шерзодбека Отакузи угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, официально не трудоустроенного, женатого, <данные изъяты>, текущей постановки на миграционный учет не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика с узбекского языка, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 у., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а именно: прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 у. получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории РФ серии №. Последняя оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа ФИО2 у. осуществлена ДД.ММ.ГГГГ на один месяц, то есть срок действия патента прекратился ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2 у. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 у. вину в совершении административного правонарушения признал, сообщил, что хотел сначала уехать в ноябре 2023 года, но этого сделать не получилось, отъезд запланировал на декабрь 2023 года и поэтому 21.11.2023 оплатил патент. На вопрос суда ответил, что въехал на территорию Российской Федерации 26.04.2023, 23.04.2023 в Россию не въезжал. Близких родственников – граждан Российской Федерации – не имеет. Просил учесть, что у него имеется авиабилет вылетом из России 30.11.2023.
Изучив материалы дела, заслушав ФИО2 у., приходит к следующему.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Суд считает вину ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:
- протоколом АП № 973 об административном правонарушении от 22.11.2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО2 у., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
- рапортом полицейского ОР ППСП УМВД РФ по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 у. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. по адресу: <адрес>,, выявлен с признаками нарушения режима пребывания на территории РФ;
- копией миграционной карты на имя ФИО2 у. и справкой ГИСМУ, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО2 у. въехал на территорию России 26.04.2023;
- паспортом на имя ФИО2 у., согласно штампам в котором ФИО2 у. въехал на территорию Российской Федерации 26.04.2023, отметок о выезде из Российской Федерации после указанной даты не имеется;
- справкой «Досье на физическое лицо – Территория» на имя ФИО2 у. и копией патента, согласно которым ФИО2 у. 15.06.2023 выдавался патент серии 78 №;
- копиями чеков об оплате фиксированных авансовых платежей: от 10.07.2023 суммой 4400 рублей (продление патента на 1 месяц до 15.08.2023); от 15.07.2023 суммой 8800 рублей (продление патента на 2 месяца до 15.10.2023); от 11.09.2023 суммой 4400 рублей (продление патента на 1 месяц до 15.11.2023);
- копией чека об оплате фиксированного авансового платежа от 26.06.2023 суммой 4 400 рублей (оплата на 1 месяц – 4 400 рублей за месяц в 2023 году);
Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.
Суд не использует в качестве доказательства 1-ый лист распечатки из базы ГИСМУ без фотографии на имя ФИО4 у., поскольку в нем содержатся сведения о номере паспорта и миграционной карте, которые не соответствуют представленным в судебном заседании паспорту и миграционной карте, а также имеет дату въезда на территорию Российской Федерации, которая не соответствует штампам в представленном паспорте. Суд полагает, что 1-ый лист данной распечатки не относится к лицу, в отношении которого ведется производство по делу.
Вместе с тем суд полагает возможным использовать справку ФМС России АС ЦБДУИГ, в которой отчество ФИО2 у. указано с технической ошибкой, поскольку указанная справка содержит сведения о паспорте, предъявленном в судебном заседании, то есть данная справка относима к лицу, в отношении которого ведется производство по делу.
ФИО2 у. ДД.ММ.ГГГГ выдавался патент серии №, который фактом выдачи подтверждает его действие на 1 месяц со дня выдачи, поскольку при оформлении патента иностранным гражданином вносится плата за 1 месяц до его выдачи, то есть патент при выдаче действовал до ДД.ММ.ГГГГ. Затем внесены фиксированные авансовые платежи от ДД.ММ.ГГГГ суммой 4400 рублей (продление патента на 1 месяц до ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ суммой 8800 рублей (продление патента на 2 месяца до ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ суммой 4400 рублей (продление патента на 1 месяц до ДД.ММ.ГГГГ). По окончании срока действия патента серии №, ФИО2 у. территорию Российской Федерации не покинул, с 16.11.2023 от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.
Позиция ФИО2 у. о том, что им оплачен патент 21.11.2023 не влечет освобождения от административной ответственности, поскольку оплата фиксированного авансового платежа произведения после окончания срока действия патента, то есть патент на дату 21.11.2023 являлся недействительным, а потому срок его действия не мог быть продлен.
Таким образом, действия ФИО2 у. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает повторное привлечение к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ (привлечение к ответственности постановлением по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, вступившим в законную силу 08.08.2023). Смягчающим административную ответственность ФИО2 у. обстоятельством суд считает признание вины.
Учитывая характер совершенного ФИО2 у. правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. С учетом того, что у ФИО2 у. имеется паспорт, билет на самолет на 30.11.2023 суд считает возможным при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО2 у. из Российской Федерации..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Отакузиева Шерзодбека Отакузи угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Разъяснить, что согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ ФИО2 у. обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Центрального Банка России (Северо-Западное ГУ Банка России), БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40338000, УИН 18891789990629219758, наименование платежа – административный штраф.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ф.В. Костин
