НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Постановление Кировского районного суда (Город Санкт-Петербург) от 01.07.2022 № 5-1012/2022

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

УИД 78RS0006-01-2022-005646-98

Дело №5-1012/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 1 июля 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., с участием переводчика с узбекского – ФИО1, лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 у., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала 311 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина:

Эроднова ФИО3 Ирали Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, фактически проживающего по адресу: со слов в браке не состоящего, на иждивении не имеющего, в течение года привлекавшегося за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение Кировского районного суда Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана – ФИО2 у.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут сотрудниками УМВД РФ по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе проведения на территории Кировского района Санкт-Петербурга оперативно-профилактического мероприятия Такси, по адресу: был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Ирали Угли, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, а именно управлял автомобилем и осуществлял перевозку пассажиров, имея при этом патент серии , действующий на территории Санкт-Петербурга, с указанной профессией – «Подсобный рабочий», чем нарушил п.4.2 ст.13 ФЗ от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 у. вину признал, пояснил суду, что арендовал как физическое лицо автомобиль у такого же физического лица, без условий работы для такси, в личных нуждах, при этом имея намерение работать в качестве такси на данном автомобиле, установил приложение Яндекс.такси, зарегистрировал личный кабинет, однако данные действия не позволили получить доступ к заказам, соотечественники подсказали, что в телеграмм-канале «объявления.спб» необходимо написать, что требуется таксопарк для получения доступа к сервису такси, что он и сделал, на данное сообщение откликнулся таксопарк Ола, что переводится с узбекского как семья, ему написали, что для продключения к заказам такси от таксопарка, необходимо оплатить 5 000 рублей, 2000 до предоставления доступа и 3 000 после. Он перевел по указанным в сообщении реквизитам 2000 рублей, появился доступ к заказам, он активировался как водитель, после чего перевел еще 3000 рублей. Заказы поступали ежедневно, оплата делилась следующим образом: 20 процентов сервису Яндекс, 5% таксопарку.

На вопрос суда, пояснил, что без таксопарка получить заказы и активироваться как перевозчик невозможно. Просил не назначать наказание в виде выдворения, поскольку нарушение допущено впервые.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, является административным правонарушением и влечет административное наказание.

Положениями ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены, в частности, Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Статьей 13 указанного закона определено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ст. 13.3 названного закона иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут по адресу: , при проведении оперативно-профилактического мероприятия Такси, сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга выявлен гражданин Узбекистан ФИО2 у., который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, в интересах таксопарка Ола, выполнял заказы на перевозку пассажиров, получая за работу плату в размере 75 процентов от размера стоимости перевозки, имея патент, действующий на территории Санкт-Петербурга, разрешающий трудовую деятельность по профессии «подсобный рабочий», действующего патента по профессии «водитель такси» не имеющий.

ФИО2 у. указанные обстоятельства подтвердил.

Реестр профессий установлен "ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий", принятым и введенным в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст.

Согласно указанному реестру, профессии «водитель такси» и «подсобный рабочий» не тождественны, имеют разные квалификационные разделы и коды деятельности, а соответственно и не подменяют друг друга и не дают право заниматься видом деятельности отличным от указанного в патенте.

Указанное подтверждает квалификацию деяния и событие, данные должностным лицом, а именно – осуществление иностранным гражданином деятельности, патент на осуществление которой не имелся.

Приведенные обстоятельства подтверждены представленными суду доказательствами:

- протоколом об АП от 29 июня 2022 года №676, зафиксировавшим обстоятельство отсутствия патента на вид деятельности водитель такси у ФИО2 у и фактическое выполнение такой деятельности иностраным гражданином. Протокол составлен в присутствии ФИО2, ознакомленного с его содержанием при участии переводчика;

- распоряжением о проведении профилактического мероприятия «Такси»,

- рапортом о доставлении ФИО2 у.;

- объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от 29 июня 2022 года,

- копией паспорта иностранного гражданина с переводом и патента,

- справкой Территория, СПО Мигрант-1, справкой административного надзора,

- фото-материалами;

- объяснениями свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

Представленные доказательства согласуются в своей совокупности, отвечают признакам относимости и допустимости, достаточны для установления вины ФИО2 у в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Версия ФИО2 у. о предположении достаточности для перевозки людей патента на работу «подсобный рабочий» несостоятельна, поскольку из самого названия «подсобный рабочий» достаточно ясно, что она не подразумевает возможности работы водителем такси, в случае неясности содержания профессии, не был лишен возможности обратиться за разъяснением в компетентные органы или к юристу.

При этом суд считает установленными все юридически значимые обстоятельства.

Так, объяснениями лица подтверждено, что работодатель (таксопарк) фактически допустил иностранного работника к деятельности водителя такси, предоставив доступ к личному кабинету водителя в сервисе перевозки, деятельность осуществлялась на возмездной основе с установленным порядком и сроками оплаты.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающее административную ответственность обстоятельство - признание вины, характер совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, и считает, что в данном случае, в качестве возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Эрдонова Аслиддина Ирали Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***> КПП 784201001 БИК: 044030001

Номер расчетного счета получателя платежа: 40101810200000010001 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России)

ОКТМО 40911000

Код бюджетной классификации: 18811640000016022140

Идентификатор платежа: 18891789990621614399.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня за днем вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья А.Г. Говорова