№ 1-130/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кингисепп 19 мая 2020 года
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Осипова Н.В.,
при помощнике судьи Рыбаченко Ю.С.,
с участием прокурора Афанасьевой М.С.,
обвиняемого Харитонова А.Р. и его защитника Николаевой И.А.,
рассмотрев в предварительном слушании в закрытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
Харитонова Артура Романовича, <данные изъяты> не судимого, под стражей не содержавшегося,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Харитонову А.Р. предъявлено обвинение в даче взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия.
Согласно обвинению: приказом начальника Кингисеппской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации №556-К от 16.10.2017 иное лицо принято на государственную гражданскую службу Российской Федерации в Кингисеппскую таможню и назначено на должность государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста многостороннего автомобильного пункта пропуска Ивангород (далее по тексту - т/п МАПП Ивангород).
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в обязанности гражданского служащего, в том числе, входит исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдение при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с должностным регламентом государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Ивангород № 34-125/0523, утвержденного 17.10.2018 и.о. начальника Кингисеппской таможни (далее по тексту - должностной регламент), иное лицо обязано:
- пп. 2 п. 8.3 ч. 8 раздела III - исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом:
- пп. 12 п. 8.3 ч. 8 раздела III - уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- пп. 13 п. 8.3 ч. 8 раздела III - активно участвовать в противодействии коррупции, в формировании в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;
- пп. 16 п. 8.3 ч. 8 раздела III - совершать таможенные операции, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, помещением под таможенную процедуру, и проведение таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в том числе с использованием системы управления рисками;
- пп. 17 п. 8.3 ч. 8 раздела III - при проведении таможенного контроля использовать те его формы и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле (регулировании), иного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации;
- пп. 20 п. 8.3 ч. 8 раздела III - контролировать правильность классификации товаров в соответствии с Гармонизацией системы описания и кодирования товаров или единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также страны происхождения товаров;
- пп. 21 п. 8.3 ч. 8 раздела III - принимать решения в отношении таможенной стоимости и определения таможенной стоимости, перемещаемых товаров в соответствии с установленным порядком;
- пп. 23 п. 8.3 ч. 8 раздела III - взимать таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты указанных платежей; принимать в пределах своей компетенции меры по взысканию таможенных и иных платежей;
- пп. 25 п. 8.3 ч. 8 раздела III - задерживать в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле (регулировании) товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений;
- пп. 32 п. 8.3 ч. 8 раздела III - применять формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивавшие проведение таможенного контроля, установленные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле (регулировании), в том числе с применением системы управления рисками;
- пп. 33 п. 8.3 ч. 8 раздела III - контролировать формы декларирования, порядок заполнения декларации в соответствии с заявленной таможенной процедурой и сроки подачи декларации;
- пп. 34 п. 8.3 ч. 8 раздела III - принимать уведомления о намерении вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров и транспортных средств;
- пп. 35 п. 8.3 ч. 8 раздела III - принимать решение о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с применением инспекционно-досмотрового комплекса;
- пп. 36 п. 8.3 ч. 8 раздела III - выявлять необходимость проведения таможенного досмотра с использованием системы управления рисками;
- пп. 37 п. 8.3 ч. 8 раздела III - формировать поручение о проведении таможенного досмотра;
- пп. 40 п. 8.3 ч. 8 раздела III - проводить таможенный досмотр (таможенный осмотр), а также таможенный контроль в иных формах, в установленные сроки и в необходимом объеме и фиксировать его (их) результаты в установленном порядке. Осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств международной перевозки;
- пп. 42 п. 8.3 ч. 8 раздела III - осуществлять осмотр багажа и товаров физических лиц с применением рентгеновских установок для досмотра багажа и товаров (РУДБТ) в соответствии с полученной, установленным порядком;
- пп. 48 п. 8.3 ч. 8 раздела III - производить наблюдение за перемещением товаров и транспортных средств с использованием технических средств;
- пп. 64 п. 8.3 ч. 8 раздела III – выявлять, предупреждать и пресекать административные правонарушения, производство по которым отнесено к компетенции таможенных органов. Оказывать содействие в соответствии с законодательством Российской Федерации в борьбе с терроризмом и в противодействии коррупции;
- пп. 65 п. 8.3 ч. 8 раздела III - возбуждать дела об административных правонарушениях с составлением соответствующих процессуальных документов, проводить неотложные процессуальные действия по закреплению доказательств по делу об АП, проводить изъятие и принимать меры к обеспечению сохранности товаров и транспортных средств в случаях, когда она выступают предметами таможенных правонарушений;
- пп. 68 п. 8.3 ч. 8 раздела III - составлять протоколы об административном правонарушении, соответствии с требованиями, установленными ст. 28.2 КоАП РФ;
- пп. 71 п. 8.3 ч. 8 раздела III - взаимодействовать с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования административных правонарушений;
- пп. 72 п. 8.3 ч. 8 раздела III - обеспечивать соблюдение законности в своей деятельности при принятии решений и совершении действий в области таможенного дела;
- пп. 76 п. 8.3 ч. 8 раздела III - обеспечивать контроль соблюдения зоны таможенного контроля;
- пп. 77 п. 8.3 ч. 8 раздела III - контролировать нахождение товаров и транспортных средств в зоне таможенного контроля;
- пп. 78 п. 8.3 ч. 8 раздела III - обеспечивать в установленном порядке соблюдение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Таким образом, иное лицо в соответствии с должностным регламентом наделено в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, в связи с чем, является должностным лицом.
Не позднее 16 часов 21 минуты 26.04.2019, на территории т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенной по адресу: Ленинградская область, гор. Ивангород, Кингисеппское шоссе, д. 4, у Харитонова А.Р. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки лично иному лицу в виде денег в размере 200 евро (что эквивалентно на момент совершения преступления 26.04.2019 - 14 422 рублям 22 копейкам по курсу Центрального Банка Российской Федерации) за заведомо незаконное бездействие, которое выразилось в не выявлении факта совершения Харитоновым А.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее по тексту – КРФ об АП), а именно в беспрепятственном пропуске 26.04.2019 через т/п МАПП (пешеходное направление) Ивангород Кингисеппской таможни, расположенном по адресу: Ленинградская область, гор. Ивангород, Кингисеппское шоссе, д. 4, товара (новых предметов одежды общим весом 97 кг), перемещаемого последним в шести сумках под видом товаров для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза по направлению из Эстонской Республики в Российскую Федерацию, фактически являющегося коммерческой партией товара. При этом, иное лицо и Харитонов А.Р. достоверно знали, что перемещаемый последним товар является коммерческой партией товара и подлежит помещению под таможенные процедуры с уплатой таможенных платежей.
В соответствии с п. 2 Приложения № 1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов», утвержденного Решением совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017, физические лица могут перевозить товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в сопровождаемом багаже в пешем порядке, стоимость которых (с 01.01.2019) не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес их общий вес не превышает 25 кг.
В период с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут 26.04.2019 иное лицо, согласно графику сменной работы отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Ивангород на апрель месяц 2019 года утвержденного 27.02.2019 и.о. начальника Кингисеппской таможни, находилось при исполнении своих должностных обязанностей на т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенном по адресу: Ленинградская область, гор. Ивангород, Кингисеппское шоссе, д. 4.
В период с 16 часов 21 минуты до 17 часов 39 минут 26.04.2019 Харитонов А.Р., реализуя преступный умысел, направленный на дачу взятки лично должностному лицу за совершение заведомо незаконного бездействия, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, достоверно зная, что иное лицо с 09 часов 00 минут того же дня заступает на смену для исполнения своих должностных обязанностей в качестве государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Ивангород, прибыл на т/п МАПП Ивангород (пешеходное направление), расположенный по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, гор. Ивангород, Кингисеппское шоссе, д. 4, и переместил через указанный таможенный пост 97 кг товара (новых предметов одежды), находящихся в шести сумках, фактически являющегося коммерческой партией товара, из Эстонской Республики в Российскую Федерацию.
Далее Харитонов А.Р., 26.04.2019 в период с 21 часа 00 минут до 22 часов 30 минут, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на дачу взятки лично иному лицу, по ранее достигнутой с иным лицом договоренности, находясь у супермаркета «Магнит у дома», расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, гор. Ивангород, ул. Юрия Гагарина, д. 1, лит. А, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью осуществления своего преступного умысла, направленного на дачу взятки лично иному лицу в виде денег в размере 200 евро (что эквивалентно на момент совершения преступления 26.04.2019 - 14 422 рублям 22 копейкам по курсу Центрального Банка Российской Федерации) за совершение заведомо незаконного бездействия, выраженного в не обнаружении иным лицом в ходе таможенного досмотра товара (новых предметов одежды общим весом 97 кг), переносимых Харитоновым А.Р. в шести сумках; обеспечении беспрепятственного перемещения указанного товара через таможенную границу Евразийского экономического союза по направлению из Эстонской Республики в Российскую Федерацию под видом товара для личного пользования; не возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении Харитонова А.Р., лично передал иному лицу взятку в виде денег, за совершение вышеуказанного заведомо незаконного бездействия, в руки четыре купюры по 50 евро каждая, в общей сумме 200 евро (что эквивалентно на момент совершения преступления 26.04.2019 - 14 422 рублям 22 копейкам по курсу Центрального Банка Российской Федерации), завернутые во фрагмент таможенной декларации с надписью «Харитон 97x2».
От обвиняемого Харитонова А.Р. поступило ходатайство о прекращении уголовного дела на основании примечания к ст.291 УК РФ, мотивированное тем, что он после совершения преступления добровольно сообщил в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки должностному лицу. В дальнейшем давал признательные показания, участвовал в иных следственных действиях, направленных на полное и оперативное расследование уловного дела. Таким образом, он активно способствовал раскрытию и расследованию преступления.
Также он предъявил письменное заявление, в котором выразил согласие на прекращение данного уголовного дела. При этом, Харитонов А.Р. пояснил, что свою вину признаёт в полном объеме, в содеянном раскаивается. Он понимает, что указанное основание для прекращения уголовного дела не является реабилитирующим.
Защитник Николаева И.А., действующая в интересах Харитонова А.Р., поддержала ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении её подзащитного на основании примечания к ст.291 УК РФ, пояснив, что Харитонов А.Р. активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, вину в совершении преступления признает полностью, и раскаивается в содеянном.
Прокурор Афанасьева М.С. поддержала заявленное ходатайство о прекращении уголовного дела на основании примечания к ст.291 УК РФ, так как, все требования закона, сопутствующие прекращению уголовного дела по указанному основанию, соблюдены.
Суд, выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Так, Харитонову А.Р. по настоящему уголовному делу предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, а именно в том, что он дал взятку должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия.
Согласно примечанию к статье 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Таким образом, согласно указанной норме закона, для освобождения от уголовной ответственности лица наряду с активным способствованием раскрытию и/или расследованию преступления, необходимо одновременно установить либо что в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо что лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Из материалов дела следует, что Харитонов А.Р. после совершения преступления добровольно обратился в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, с заявлением о явке с повинной, где изложил обстоятельства даче им взятки должностному лицу. На заявлении наложена резолюция о необходимости провести проверку и принять процессуальное решение в соответствии со ст.ст. 144-145 УПК РФ (т. 1 л.д. 13-14).
Впоследствии Харитонов А.Р. давал подробные признательные показания о совершенном им деянии, изобличая должностное лицо в получении взятки, а также в ходе очной ставки подтвердил показания (т. 2 л.д. 7-11, 33-37, 12-23).
Тем самым, обвиняемый Харитонов А.Р. активно способствовал раскрытию и расследованию преступления.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Харитонов А.Р. подлежит за инкриминируемое ему преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 291 УК РФ, освобождению от уголовной ответственности на основании примечания к ст. 291 УК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 236 УПК РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Уголовное дело по обвинению Харитонова Артура Романовича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, прекратить и на основании примечания к статье 291 УК РФ освободить его от уголовной ответственности.
Меру пресечения Харитонову Артуру Романовичу в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.
После вступления постановления в законную силу вещественные доказательства по делу:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий:
УИД: 47RS0007-01-2020-000767-02
