Дело № 5-225/2021
УИД: 69RS0013-01-2021-001522-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 ноября 2021 года г. Кимры
Судья Кимрского городского суда Тверской области Иванов Ю.И.,
с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Индивидуального предпринимателя ФИО1,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - инспектора Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кимрский» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протокол № 001645/524 и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <****>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ОГРНИП <***>, ИНН №*, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области 16.09.2004 года),
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 допустила привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, при следующих обстоятельствах:
С августа 2021 года по 14.10.2021 года ИП ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность в салоне красоты «<****>» по адресу: <адрес> привлекла к трудовой деятельности в качестве мастера по маникюру-педикюру в указанном салоне гражданку <****>Д.Т., имеющую патент на осуществление трудовой деятельности серии №* от 06.07.2021 года, выданный Отделом внешней миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве, в нарушение требований пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, показала суду, что первоначально не была осведомлена о том, что Д.Т. является иностранным гражданином, в связи допустила ее к выполнению работ на испытательный срок.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кимрский» ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).
Согласно пунктам 4 и 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основным видом деятельности ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН №*) является предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (ОКВЭД 96.02).
С августа 2021 года по 14.10.2021 года ИП ФИО1, являясь работодателем, привлекла к трудовой деятельности по оказанию услуг в качестве мастера по маникюру-педикюру в салоне красоты «<****>» по адресу: <адрес>, гражданина <****>Д.Т., прибывшую в Российскую Федерацию в безвизовом режиме и имеющую патент на осуществление трудовой деятельности серии №* от 06.07.2021 года, выданный Отделом внешней миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве, без патента на работу, выданного УВМ УМВД России по Тверской области по профессии - мастер по маникюру-педикюру, чем нарушены требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, вина индивидуального предпринимателя подтверждается вышеперечисленными доказательствами, которые суд признает относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, которые полностью согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела.
Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 18 КоАП РФ, впервые, поскольку иных данных в материалах дела не содержится.
Учитывая, что ИП ФИО1 привлекается впервые к административной ответственности, добровольно устранила допущенные нарушения, правонарушение не повлекло причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, суд считает целесообразным назначить административное наказание с учетом требований ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Суд считает, что замена наказания в виде административного штрафа предупреждением справедливо, соразмерно содеянному, послужит действенной мерой для исправления виновного и предупреждения совершения административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой в силу ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ей наказание в виде предупреждения, объявив официальное порицание индивидуальному предпринимателю.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.И. Иванов
Дело № 5-225/2021
УИД: 69RS0013-01-2021-001522-86
