Дело (УИД) № 42RS0040-01-2022-000943-16
Номер производства по делу (материалу) № 5-338/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово 05 мая 2022 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.
(650000, <...>),
с участием лица привлекаемого к административной ответственности
ФИО1 Б.Х.У.,
должностного лица ФИО2,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, в отношении:
ФИО1 Бахромжона Хидайтилла Угли, , суд,
установил:
На рассмотрение представлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, в отношении ФИО1 Б.Х.У., в соответствии с которым, 04.05.2022 в 06 час. 00 мин., при проверке документов рядом с домом по выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Б.Х.У., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания 23.12.2021 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (действительной постановки на миграционный учет, действительного и оплаченного патента, действительного трудового договора, РВП или ВнЖ), тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 Б.Х.У. вину признал полностью, пояснил суду, что 26.05.2019 прибыл на территорию РФ с целью работы, состоял на миграционном учете с 29.05.2019 по 23.08.2019 по . 04.07.2019 получил патент на работу. С 04.12.2019 по 03.07.2020 проживал по С 27.07.2019 по 31.08.2021 проживал по . 04.09.2020 повторно получил патент на работу. После окончания патента 24.09.2021 встал на учет по № 364 Указу Президента РФ, на 90 суток, до 23.12.2021 по адресу: <...>. В течение 90 суток разрешительных документов не оформил. По окончании законного срока пребывания 23.12.2021 за пределы Территории РФ не выехал, пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (действительной постановки на миграционный учет, действительного и оплаченного патента, действительного трудового договора, РВП или ВнЖ).
Выслушав пояснения ФИО1 Б.Х.У., должностного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.
Статьей 25.10 Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что 23.08.2019 гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Б.Х.У., который прибыл в РФ 26.05.2019, встал на миграционный учет по срок пребывания закончился 23.12.2021. По окончании разрешенного срока пребывания, за пределы РФ ФИО1 Б.Х.У. не выехал, нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Таким образом, в действиях ФИО1 Б.Х.У. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 К РФ об АП.
Факт совершения ФИО1 Б.Х.У. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, паспортом Республики Узбекистана, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание изложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, учитывая, что супруги, детей на территории РФ ФИО1 Б.Х.У. не имеет, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Суд считает, что данный вид наказания не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.
Согласно ч.4 ст.3.10 КРФ об АП административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
При определении формы административного выдворения, суд полагает, что административное наказание в виде административного выдворения должно быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Поскольку назначается наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, к ФИО1 Б.Х.У. необходимо применить такую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении как помещение иностранного гражданина, подлежащего выдворению, в специальное учреждение – в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд
постановил:
ФИО1 Бахромжона Хидайтилла Угли, , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Содержать ФИО1 Бахромжона Хидайтилла Угли, , в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<...>) со дня вынесения постановления до дня исполнения постановления об административном выдворении.
Реквизиты для оплаты штрафа
Получатель: Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу л/с <***>),
Наименование банка получателя платежа: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово
ИНН: <***>, КПП 420501001, Код ОКТМО: 32507000,
Номер счета получателя платежа 03100643000000013900, БИК 013207212, КБК 18811601181019000140,
Назначение платежа: Штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ)
УИН 18891429990141118547
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.
Постановление в части помещения гражданина в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: Д.В. Глебов
