Дело № 4а-1109/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово 31 августа 2018 г.
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Экономическое Техническое Содружество РСУ-12», по жалобе общества на постановление Заводского районного суда г. Кемерово от 14 мая 2018 г., решение судьи Кемеровского областного суда от 25 июня 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 14 мая 2018 г. ООО «Экономическое Техническое Содружество РСУ-12» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 25 июня 2018 г. в удовлетворении жалобы на постановление обществу отказано.
В жалобе директор ООО «Экономическое Техническое Содружество РСУ-12» просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что к трудовым обязанностям иностранные граждане приступили не со дня подписания 1 сентября 2017 г. трудовых договоров, а с 12 декабря 2017 г.; уведомления обществом были поданы в установленный срок, который исчисляется с фактического допуска иностранных граждан к работе; суды не дали правильную оценку миграционному и трудовому законодательству, а также не учли судебную практику по данной категории дел.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.
Из материалов дела следует, что 7 февраля 2018 г. при обработке уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами было установлено, что ООО «Экономическое Техническое Содружество РСУ-12», заключив 1 сентября 2017 г. трудовые договоры с гражданами <данные изъяты>ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июня 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не направило в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудовых договоров с иностранными гражданами уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколами об административном правонарушении, рапортами, объяснениями директора общества, трудовыми договорами с иностранными гражданами, уведомлениями о заключении трудового договора, иными материалами дела.
Выводы суда о виновности ООО «Экономическое Техническое Содружество РСУ-12» соответствуют материалам дела и основаны на правильной оценке собранных по делу доказательств.
Жалоба на постановление судьей областного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными. Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Согласно ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
В соответствии со ст. 327.3 Трудового кодекса РФ разрешение на работу может быть предъявлено иностранным гражданином или лицом без гражданства работодателю после заключения ими трудового договора, если заключенный и оформленный в соответствии с настоящим Кодексом трудовой договор необходим для получения разрешения на работу. В этом случае трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином или лицом без гражданства разрешения на работу, а сведения о разрешении на работу вносятся в трудовой договор в порядке, установленном частью 3 статьи 57 настоящего Кодекса.
Трудовые договоры с иностранными гражданами обществом заключены и подписаны сторонами 1 сентября 2017 г. В установленный законом срок уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области направлены не был.
Фактический допуск к работе иностранных граждан с 12 декабря 2017 г. юридического значения в данном случае не имеет.
Таким образом, основания для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 14 мая 2018 г., решении судьи Кемеровского областного суда от 25 июня 2018 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО «Экономическое Техническое Содружество РСУ-12» – без удовлетворения.
Заместитель председателя суда А.В. Ордынский
