Мировой судья: Норенко В.И. 44г-51
Судья: Сальникова Е.Н.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
суда кассационной инстанции
г. Кемерово 16 июля 2018 года
Президиум Кемеровского областного суда в составе:
Председательствующего: Кирюшина А.Н.,
членов президиума: Русиновой А.В., Карасевой Т.Д., Кузнецовой О.П., Лазаревой О.Н., Шагаровой Т.В., Бойко В.Н.
при секретаре Агеевой Т.В.,
заслушав доклад судьи Ветровой Н.П.
по кассационной жалобе председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Славино» Костенкова Е.В. на определение мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 12 января 2018 года и апелляционное определение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09 февраля 2018 года об отказе в принятии заявления садоводческого некоммерческого товарищества «Славино» о вынесении судебного приказа о взыскании с Петровой Оксаны Владимировны задолженности по членским и целевым взносам, пени, расходов по оплате государственной пошлины,
переданной определением судьи Кемеровского областного суда от 29 июня 2018 года с делом для рассмотрения в судебном заседании президиума Кемеровского областного суда,
УСТАНОВИЛ:
Садоводческое некоммерческое товарищество «Славино» (далее – СНТ «Славино») обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскание с Петровой О.В. задолженности по оплате обязательных членских и целевых взносов, пени.
Мировым судьей судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области определением от 12 января 2018 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по тем основаниям, что заявленное СНТ «Славино» требование не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.
Апелляционным определением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09 февраля 2018 года определение мирового судьи от 12 января 2018 года оставлено без изменения, частная жалоба СНТ «Славино» - без удовлетворения.
В кассационной жалобе председатель правления СНТ «Славино» Костенков Е.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и направить материал мировому судье для вынесения судебного приказа. Оспаривая выводы судов, податель кассационной жалобы указывает на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права, в том числе в части определения правовой природы заявленных требований, что создало СНТ «Славино» препятствия в доступе к правосудию и лишает возможности защиты иным способом.
В заседание суда кассационной инстанции Петрова О.В. не явилась, несмотря на извещение о времени и месте кассационного рассмотрения, при этом об отложении дела не просила, об уважительности причин неявки не сообщила. В этой связи президиум, руководствуясь ст. 385 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя СНТ «Славино» Лисина Е.А., действующего на основании доверенности от 01.08.2017, поддержавшего доводы жалобы, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, президиум находит определение мирового судьи и апелляционное определение подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Отказывая в принятии заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья пришел к выводу о том, что требования СНТ «Славино» к члену товарищества Петровой О.В. о взыскании членских взносов, целевого взноса и пени не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в связи с чем судьей постановлено определение со ссылкой на положения статей 122 и 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Соглашаясь с выводами мирового судьи, суд апелляционной инстанции указал, что СНТ «Славино» по своей организационно-правовой форме не является ни товариществом собственников жилья, ни строительным кооперативом, в связи с чем не относится к числу лиц, указанных в абзаце 11 статьи 122 ГПК РФ, по требованиям которых о взыскании обязательных платежей и взносов выдается судебный приказ.
Однако президиум не может согласиться с указанными выводами мирового судьи и суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального и процессуального закона.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о выдаче судебного приказа.
В силу статьи 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ, в том числе, выдается в случаях, если заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.
На основании подпункта 6 части 8 статьи 3 Федерального закона от 05 мая 2014 года № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 Части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» определено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня его вступления в силу юридическим лицам соответственно применяются нормы главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) к товариществам собственников жилья, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим товариществам - о товариществах собственников недвижимости (статьи 123.12 - 123.14).
Положениями пункта 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
Следовательно, в силу прямого указания закона на требования о взыскании обязательных платежей с членов товариществ собственников недвижимости должны распространяться правила о виде производства, установленные главой 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Именно такое легальное толкование дано Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве».
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 вышеуказанного Постановления, судебный приказ выдается мировым судьей, арбитражным судом в случае, если заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов, в том числе с членов потребительских кооперативов, а также с товариществ собственников недвижимости (подпункты 1 и 4 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации), связанных, например, с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и оплатой коммунальных услуг.
При этом, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-
правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы.
Из содержания заявления о выдаче судебного приказа усматривается, что требования СНТ «Славино» связаны с взысканием задолженности по обязательным членским и целевым взносам с члена товарищества собственников недвижимости – Петровой О.В.
В силу вышеприведенных норм закона и обязательных разъяснений высшей судебной инстанции такие требования подлежат разрешению в порядке приказного производства, что не было учтено судами.
Поскольку судами допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, президиум полагает необходимым отменить состоявшиеся судебные постановления, и направить материал по заявлению о выдаче судебного приказа на разрешение мировому судье.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 12 января 2018 года и апелляционное определение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09 февраля 2018 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа отменить.
Направить материал по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Славино» о выдаче судебного приказа о взыскании с Петровой Оксаны Владимировны задолженности по членским и целевым взносам и пени на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области.
Кассационную жалобу председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Славино» Костенкова Е.В. удовлетворить.
Председательствующий А.Н. Кирюшин
