Дело № 4а -1026/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 04 сентября 2018 года
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Кузнецкие ферросплавы» (АО «Кузнецкие ферросплавы»),
по жалобе защитника АО «Кузнецкие ферросплавы» Туралиной Н.А. на постановление №295 от 26 декабря 2017 года, решение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 21 февраля 2018 года, решение судьи Кемеровского областного суда от 25 апреля 2018 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе №295 от 26 декабря 2017 года, оставленным без изменения решениями судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 21 февраля 2018 года и судьи Кемеровского областного суда от 25 апреля 2018 года, АО «Кузнецкие ферросплавы» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
В надзорной жалобе защитник Туралина Н.А. просит состоявшиеся по делу акту отменить, ссылаясь на недействительность результатов проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора), малозначительность административного правонарушения.
Изучив материалы дела, доводы заявителя, прихожу к следующему выводу.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Как следует из материалов дела основанием привлечения АО «Кузнецкие ферросплавы», осуществляющего деятельность по адресу г.Юрга ул.Абразивная,1, к административной ответственности явились выявленные в результате проведения органом федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора плановой выездной проверки нарушения требований ст.ст.11,24,25 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2.6, п.3.2.2, п.4.2.3, п.7.2.7, п.10.2.10 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н, п.5.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п.1.6, 3.1, 3.6 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцирогенные факторы основные требования к профилактике канцирогенной опасности», а именно: на рабочих местах не соответствует установленным требованиям уровень искусственной освещенности, параметры микроклимата, уровень электромагнитного излучения от ПК по напряженности электрического поля, параметры вибрации, уровень шума; не проводились мероприятия по улучшению условий труда; не соответствует установленным требованиям организация периодических медицинских осмотров; не разработан и не согласован с органом федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора санитарно-гигиенический паспорт канцирогенноопасного производства в ОСП «Юргинский ферросплавный завод» АО «Кузнецкие ферросплавы».
Фактические обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами, которым должностным лицом и судебными инстанциями дана оценка в соответствии с требованиями ст.ст.26.1,26.11 КоАП РФ, и обоснованно установлена вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
Жалобы на постановление должностного лица рассмотрены с соблюдением требований ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, доводам заявителя дана полная и объективная правовая оценка, приведены мотивы, по которым суды пришли к выводу о законности и обоснованности привлечения АО «Кузнецкие ферросплавы» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Доводы жалобы являются необоснованными.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам заявителя данных, свидетельствующих о грубых нарушениях требований Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), материалы дела не содержат, аналогичные доводы были предметом судебной проверки и обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в судебных решениях.
Оценка представленных в дело доказательств с точки зрения соответствия их требованиям закона была дана судебными инстанциями при рассмотрении жалоб, допустимость и достоверность принятых судьями во внимание доказательств сомнений не вызывают.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вопрос о виновности АО «Кузнецкие ферросплавы» в совершении указанного выше правонарушения, должностным лицом органа административной юрисдикции и судебными инстанциями разрешен с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и положений ст.2.1 КоАП РФ, выводы о наличии у указанного юридического лица возможности для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ, и не принятие им всех зависящих от него мер по их соблюдению, являются правильными.
Порядок и сроки давности привлечения АО «Кузнецкие ферросплавы» к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, и является соразмерным содеянному.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения АО «Кузнецкие ферросплавы» от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе №295 от 26 декабря 2017 года, решение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 21 февраля 2018 года, решение судьи Кемеровского областного суда от 25 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу– без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда /подпись/ А.В.Ордынский
