Каякентский районный суд Республики Дагестан
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Каякентский районный суд Республики Дагестан — Судебные акты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М. при секретаре Казбекове К.Э., с участием представителя Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш Дадашева Б.К., по доверенности, заведующей муниципальным детским образовательным учреждением «Детский сад Первомайский» Айсаевой П.М., представителя Алибекова Н.М. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении МДОУ «Детский сад Первомайский».
У с т а н о в и л :
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение- далее (МДОУ) «Детский сад Первомайский» расположенный по адресу сел. Первомайск Каякентского района РД, функционирует с нарушением требований СаНпин 2.4.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству и содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
В судебном заседании представитель Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш Дадашев Б. суду показал, что на основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш Лукманова М.З. в период с 14.09.2011.г. по 16.09.2011.г. в МДОУ «Детский сад Первомайский» проведена плановая проверка на соблюдение обязательных требований в области СанПиН.
При проверке деятельности МДОУ «Детский сад Первомайский» расположенный по адресу с.Первомайск Каякентского района РД обнаружены нарушения в области СанПин, которые отражены в акте и протоколе об административном правонарушении. По ходатайству заведующей МДОУ «Детский сад Первомайский» с выездом на место установлено частичное устранение нарушений санитарных требований, а именно:
-Для песочниц приобретены защитные тенты, во избежание загрязнения песка;
-функционируют – 4 группы, списочный состав детей – 11, приобретены полотенца, постельное белье, специальная одежда для сотрудников, дезинфицирующие средства, в помещениях отремонтированы полы, кровати расставлены по норме.
Остальные недостатки в области СанПиН, отраженные в акте проверки, не устранены, а потому просить назначить справедливое и законное наказание.
Заведующая МДОУ «Детский сад Первомайский» Айсаева П.М., суду пояснила, что в момент плановой проверки деятельности учреждения имели места нарушения требований в области СанПиН.
Все зависящее от нее самой для функционирования деятельности МДОУ «Детский сад Первомайский» предпринимала, письменно обращалась в адрес учредителя – МР «Каякентский район» и в адрес начальника УО Каякентского района РД, с целью финансирования, но результатов не добилась.
В предыдущие годы сама лично за наличный расчет по квитанциям, приобретала инвентарь для детского садика, потраченные деньги с учредителя не получила.
До вынесения решения суда, устранила недостатки, которых возможно было устранить без финансовых средств, просит строго не наказывать.
Представитель МДОУ «Детский сад Первомайский» Алибеков Н.М. суду пояснил, что фактически с выявленными нарушениями согласен, однако акт проверки составлен вне срока плановой проверки.
Составление акта вне срока плановой проверки является нарушением требований ст.20 ФЗ-294 от 26.12.2008.г. « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Своими действиями заведующая МДОУ «Детский сад Первомайский» Айсаева П.М. по заявкам предпринимала меры к устранению нарушений в области СанПин, отсутствие финансирования со стороны МР «Каякентский район» привело к допущению этих нарушений.
Согласно ст.2.1 ч.2 КоАП РФ, юридическое лицо не имело возможности для соблюдения требований СанПиН, в связи отсутствием финансовых средств, а потому дело подлежит прекращению, за отсутствием состава административного правонарушения.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав административный материал, приходит к следующему:
Согласно федерального закона от 26.12.2008.г. №284-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, на основании плана и распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш размещенная на официальном сайте в МДОУ «Детский сад Первомайский» Каякентского района РД в период с 14.09.2011.г. по 16.09.2011.г. проведена плановая проверка.
Копия распоряжения от 16.08.2011 №431 02.09.2011.г. вручена заведующей МДОУ «Детский сад Первомайский».
Согласно протокола лабораторных исследований, заключение составлено 17.09.2011.г.
До истечения трех дневного срока, после получения протоколов лабораторных исследований, без нарушений требований ст.16 ч.5 ФЗ-294, результаты проверки должностным лицом органа государственного контроля, отражены в акте установленной формы, в двух экземплярах от 21.09.2011г., копия вручена представителю юридического лица.
До составления протокола об административном правонарушении 16.09.2011.г. юридическое лицо уведомлен о необходимости явки в административный орган с разъяснением процессуальных прав.
В связи с чем суд считает, что нарушений требований ФЗ-294 от 26.12.2008.г. « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля, со стороны административного органа Роспотребнадзора по РД г.Избербаш, при проведении плановой проверки и составлении административного протокола в отношении МДОУ «Детский сад Первомайский» расположенный по адресу с.Первомайск Каякентского района РД, не допущено.
Актом проверки от 21.09.2011.г. и в судебном заседании установлено, что МДОУ «Детский сад Первомайский» функционирует с нарушением требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.29,34, приказа №90 от 14.03.96г. « О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии».
С нарушениями указанные в акте проверки, согласилась заведующая МДОУ «Детский сад Первомайский», часть которых устранены до разрешения дела.
Протоколом лабораторных исследований №2.3872 от 17.09.2011.г. установлено, что со стола для готовой продукции, со специальной одежды повара, с разделочного стола, с глубоких тарелок, обнаружены бактерии группы кишечной палочки. (БГКП).
Выявленные нарушения, в области СанПиН, влияет на здоровье детей, возможны возникновения эпидемии, в связи с чем деятельность юридического лица подлежит приостановлению на неопределенный срок.
Действия юридического лица МДОУ «Детский сад Первомайский» административным органом по ст.6.4 КоАП РФ квалифицировано правильно.
Частичное устранение нарушений в области СанПин согласно статьи 4.2 КоАП РФ, являются смягчающими обстоятельствами для назначения наказания в виде приостановления деятельности юридического лица на неопределенный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, районный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Первомайский» расположенный по адресу: с.Первомайск ул.Ленина Каякентского района РД, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности на тридцать суток.
Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного суда РД в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий Гаджимурадов М.М.
