№5-37/2023
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Карталы 05 октября 2023 года
Судья Карталинского городского суда Челябинской области Смирных И.Г.
при секретаре Шадриной И.О.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, ... ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося, |
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 30 минут, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время незаконно находится на территории РФ, тем самым нарушил режим пребывания на территории РФ, уклоняется с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ. Суммарный срок пребывания составил 362 дня, то есть ФИО1 нарушил п.1 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 виновность свою в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, указанные выше в постановлении, указал, что постоянного места жительства на территории РФ и официального места работы не имеет, близких родственников и имущества на территории РФ не имеет, выехать самостоятельно с территории РФ и оформить разрешительные документы не мог, так как не было денег, на территории Таджикистана у него проживают мать и братья. В настоящее время он неофициально работает, получает денежные средства.
Начальник ОВМ МО МВД России «Карталинский» ФИО3 в судебном заседании подтвердил факт выявления гражданина Таджикистана ФИО1, который находится на территории РФ по истечении срока действия временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, просил назначить наказание ФИО1 в виде штрафа с выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитывая, что денежные средства на выезд имеются у ФИО1
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст.5 того же закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10-30 часов по адресу <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином Таджикистана ФИО1 постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны обстоятельства совершения правонарушения ФИО1 (л.д.2), объяснением ФИО1 согласно которому на территорию РФ он приезжал и ранее, ДД.ММ.ГГГГ приехал с целью работать, находился в г. Москва, потом в Магнитогорске, где проживал в СМТ «Метиз», в конце сентября приехал в г. Карталы, здесь работает, помогает
землякам в ремонте школы, в период нахождения на территории РФ в миграционную службу по оформлению разрешительных документов на трудовую деятельность, РВП, ВНЖ, гражданства он не обращался, так как испытывал финансовые затруднения, имуществом на территории РФ не владеет, официально не работает (л.д.3); копией паспорта гражданина Таджикистана ФИО1 (л.д.5); расчетом сроков пребывания в России, длительность которых с ДД.ММ.ГГГГ составила 362 дней (л.д.6); данными ЦБДУИГ (л.д.7-10).
Заслушав ФИО1, начальника ОВМ МО МВД России «Карталинский» ФИО3, изучив материалы дела, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не принял.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, отсутствие устойчивых социальных связей и официальных источников дохода на территории РФ, принимая во внимание, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, вину признал, иные обстоятельства, смягчающие, а также отягчающие административную ответственность, отсутствуют, учитывая общественную опасность правонарушения и конкретные обстоятельства дела, ему следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи - в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принял, официального и постоянного источника дохода не имеет, жильем на территории Российской Федерации не обеспечен.
Оснований для того, чтобы не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, что основано на данных, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В стране национальной принадлежности у ФИО1 проживает мать и братья, социальные связи с которыми не утрачены.
В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Разрешая вопрос о форме выдворения, учитывая, что ФИО2 в настоящее время неофициально трудоустроен, располагает денежными средствами, действительными документами, удостоверяющими его личность, в связи фактически имеет возможность самостоятельно - за свой счет выехать из России.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области номер счета получателя платежа 03100643000000016900), ИНН <***>, КПП 745301001, р/с <***>, ОКТМО 75623000, БИК 017501500, КБК 18811601181019000140, УИН 18880474231212001791.
Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.
Судья Смирных И.Г.
