УИД 24MS0042-01-2020-000964-48
Дело № 5-15/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 июня 2020 года с. Каратузское
Судья Каратузского районного суда Красноярского края Криндаль Татьяна Владимировна,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.11 КоАП РФ в отношении
Ботовой Г. И., <...> года рождения, родившейся в <...>, состоящей в должности главного бухгалтера администрации Качульского сельсовета, проживающей по адресу <...>, привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 42 в Каратузском районе от 25.04.2019 г. (административный штраф оплачен 24.05.2019 г.),
У С Т А Н О В И Л:
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 42 в Каратузском районе от 25.04.2019 г. главный бухгалтер администрации Качульского сельсовета Каратузского района Ботова Г.И. признана виновной в грубом нарушении требований к бухгалтерскому учету, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ.
04 апреля 2020 года по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Качульский сельсовет Каратузского района Красноярского края за 2019 год, проведенной контрольно-счетным органом Каратузского района по адресу с. Каратузское ул. Советская, 21 Каратузского района, установлено, что Ботова Г.И., являясь должностным лицом- главным бухгалтером администрации Качульского сельсовета, в нарушение требований Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н, пунктов 54,91,119 Приказа Минфина России от 01.12.2010 № 157н « Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», не обеспечила соблюдение требований к бухгалтерскому учету, поскольку не ведется главная книга, не ведется учет объектов материальных запасов на аналитическом счете 0.105.00 «Материальные запасы» в разрезе соответствующих аналитических кодов вида синтетического счета объекта учета, не ведутся карточки количественно-суммового учета материальных ценностей; в регистрах бухгалтерского учета отражены недостоверные данные по наличию на конец отчетного периода основных средств.
По данному факту 13 мая 2020 года председателем контрольно- счетного органа Каратузского района в отношении должностного лица- главного бухгалтера администрации Качульского сельсовета Ботовой Г.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.11 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ботова Г. И. вину в совершении указанного выше административного правонарушения признала. Пояснила, что бухгалтерские операции, а также отчетность формируется через специальное программное обеспечение. Причиной допущенных нарушений могла стать невнимательность при работе с данным программным обеспечением. Ранее, в 2019 г. она уже привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ « О бухгалтерском учете» бухгалтерский учет –это формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской(финансовой0 отчетности.
Согласно ст. 5 указанного Федерального закона, объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются факты хозяйственной жизни, активы, обязательства, источники финансирования его деятельности, доходы, расходы, иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.
В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона, руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера.
Часть 1 ст. 13 Федерального закона предусмотрено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.
В случае грубого нарушения требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, виновное лицо несет ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, а при повторном в течение года нарушении- в соответствии с ч. 2 ст. 15.11 КоАП РФ.
Согласно примечанию к ст. 15.11 КоАП РФ под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается, в том числе ведение счетов бухгалтерского учета не применяемых регистров бухгалтерского учета; составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета; отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов и (или) регистров бухгалтерского учета.
Из представленных материалов дела следует, что распоряжением главы Качульского сельсовета от 09.01.1975 г. <...>Ботова Г.И. принята на должность главного бухгалтера администрации Качульского сельсовета Каратузского района.
20.02.2008 г. с Ботовой Г.И. заключен трудовой договор, согласно которому она обязуется добросовестно исполнять возложенные на нее обязанности.
Согласно должностной инструкции главного бухгалтера администрации Качульского сельсовета, с которой Ботова Г.И. ознакомлена под личную подпись, главный бухгалтер ведет бухгалтерский учет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.
В соответствии с заключением от 04.04.2020 г. по результатам проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Качульский сельсовет за 2019 г. установлены нарушения, в том числе грубые, при ведении бухгалтерского учета.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.04.2019 г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 42 в Каратузском районе Ботова Г.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Наказание исполнено 24.05.2019 г., что подтверждено чеком-ордером об оплате штрафа.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ Ботова Г.И. на момент выявления правонарушения, выразившегося в грубом нарушении ведения бухгалтерского учета, являлась лицом, привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем ее действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 15.11 КоАП РФ как повторное грубое нарушение к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской отчетности.
Требования к порядку составления протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2, 28.5 КоАП РФ, административным органом соблюдены.
Протокол по делу об административном правонарушении составлен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим наказание, следует учесть признание Ботовой Г.И. своей вины. Отягчающих наказание обстоятельств по настоящему делу не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа, что будет отвечать принципам разумности и справедливости при конкретных обстоятельствах совершенного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29,7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Ботову Г. И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам.
Наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю ( администрация Качульского сельсовета), ИНН 241900860, КПП 246601001, БИК 040407001, расчетный счет 40101810600000010001, наименование банка: Отделение Красноярск в г. Красноярске, КБК 603 116 18 05 01 00000 140, назначение платежа: нарушение бюджетного законодательства.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня получения копии данного постановления, через Каратузский районный суд.
Судья Т.В.Криндаль
