03RS0011-01-2021-002283-44
Дело № 5-727/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 июля 2021 года город Ишимбай
Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Васикова Р.Р., рассмотрев в помещении Ишимбайского городского суда РБ по адресу: РБ, г.Ишимбай, ул. Губкина, д.52 А,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Горового Г.С.,
материалы дела об административном правонарушении по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Горового Григория Сергеевича, родившегося <данные изъяты> привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ – 28.09.2020, по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ – 04.10.2020, по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ - 23.11.2020г,
разъяснив Горовому Г.С., права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,
УСТАНОВИЛ:
21 июля 2021 года в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан поступил протокол № от 19 июля 2021 года об административном правонарушении по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Горового Григория Сергеевича, согласно которому 29.05.2021 года, Горовой Г.С., являясь лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, вблизи д.Урняк у подножия горы Куштау Ишимбайского района организовал проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия путем размещения 24.05.2021 в сети Интернет видеообращения с призывом к проведению публичного мероприятия 29.05.2021, чем нарушил ФЗ №54 от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Горовой Г.С. в судебном заседании вину не признал. Пояснил, что мероприятие проводилось в излучине реки, в лесу. Лес не является общественным местом. Потому уведомление о его проведении подавать нет необходимости. На встречу приехало примерно 250 человек. Люди пили чай и беседовали о различных вопросах, которые их волнуют. На встречу также приезжали сотрудники силовых ведомств, с которыми Горовой Г.С. беседовал лично. Они сказали, что претензий к нему нет. Подтвердил факт размещения на своей странице в социальной сети «Вконтакте» в Интернет видеоролика под названием «29 мая. Куштау. Народ умнеет». Пояснил, что люди желают собираться для обсуждения насущных вопросов, потому и дальше будут собираться.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ГИАЗ Отдела МВД по Ишимбайскому району Рахматуллина Г.Р. в судебном заседании пояснила, что 29.05.2021 вблизи д.Урняк у подножия горы Куштау Ишимбайского района было проведено публичное мероприятия с публичным выражением мнений преимущественно общественно-политического характера без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в нарушение ФЗ № 54 от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Установлен организатор данного мероприятия - Горовой Г.С., который 24.05.2021 в сети Интернет на сайте http://vk.com/ по электронному адресу <данные изъяты> разместил видеообращение с призывом к проведению публичного мероприятия 29.05.2021 доступное для неорганизованного количества зрителей для обсуждения общественно-значимых вопросов.
Инспектор направления ООП Отдела МВД по Ишимбайскому району ФИО1 допрошенный в качестве свидетеля, в судебном заседании пояснил, что в ходе мониторинга сети Интернет в социальной сети «Вконтакте» имеется страница под названием «Григорий Горовой», расположенная по электронному адресу: <данные изъяты>, где 24.05.2021 опубликован видеоролик под названием «29 мая. Куштау. Народ умнеет». На данном видео изображен Горовой Г.С., при этом осуществляет призывы граждан к участию в мероприятии 29 мая 2021 с 14.00 у подножия горы «Куштау» для чаепития. 29.05.2021 ФИО1 вместе с группой сотрудников осуществлял меры по обеспечению порядка и общественной безопасности у подножия горы «Куштау» на указанном мероприятии, целью которого было обсуждение проблемных вопросов населения и общественно-политической ситуации в Республике Башкортостан. Данное мероприятия содержало формальные признаки публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного с органами местного самоуправления, в котором приняли граждане прибывшие на автомобилях. Во время проведения мероприятия в качестве наглядной агитации использовался флаг Республики Башкортостан, флаг СССР, 1 флаг с надписью «Куштау». Перед собравшимися гражданами выступал Горовой Г.С., кроме того он осуществлял организаторскую деятельность. В дальнейшем сотрудники Центра по борьбе с экстремизмом изъяли данную видеозапись для производства лингвистической экспертизы. По результатам экспертизы было установлено, что в видеозаписи содержится призыв. При этом уведомления о проведении мероприятия не поступало.
Выслушав Горового Г.С., должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, показания свидетеля, изучив и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей
Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004г. №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004г. №54-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;
В рамках проведения публичного мероприятия Закон предусматривает ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4). К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 Закона о собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (часть 1 статьи 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пункты 1 и 2 части 4 статьи 5).
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Горового Г.С. подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 19.07.2021г., постановлением судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 28.09.2020г., которым Горовой Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки, вступившим в законную силу – 09.10.2020, постановлением судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 04.10.2020, которым Горовой Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток, вступившим в законную силу – 15.10.2020, постановлением судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 23.11.2020, которым Горовой Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде в виде 20 часов обязательных работ с отбыванием не свыше 4-х часов в день., вступившим в законную силу 04.12.2020г., рапортом старшего инспектора ГИАЗ Отдела МВД по Ишимбайскому району Рахматуллиной Г.Р., рапортом инспектора направления ООП Отдела МВД по Ишимбайскому району ФИО1 актом осмотра Интернет-сайта от 25.05.2021, справкой о лингвистическом исследовании № 14978 от 28.05.2021 МВД по РБ, объяснением Горового Г.С. от 19.07.2021г., справкой Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ № 3318 от 16.07.2021 года, из которой следует, что уведомлений и сообщений о проведении публичного мероприятия 29.05.2021 в администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ не поступало, видеозаписью.
В силу положений ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.
Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Поскольку в своем видеообращении, размещенном 24 мая 2021 года Горовой Г.С. призывал граждан принять участие в чаепитии 29 мая 2021 года. Факт проведения данного запланированного мероприятия с участием граждан, которое согласно Федерального закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" является публичным мероприятием, - установлен. При этом соответствующего уведомления в Администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан не направлялось, что подтвердил в судебном заседании Горовой Г.С.
На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Горового Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания Горовому Г.С. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, в ходе рассмотрения дела не установлено.
С учетом вышеназванных обстоятельств считаю необходимым назначить Горовому Г.С. наказание в виде обязательных работ, что будет полностью отвечать цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Горового Григория Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде 40 (сорок) часов обязательных работ с отбыванием не свыше 4-х часов в день.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.
Судья Р.Р. Васикова
